Привод означает принудительное доставление человека, уклоняющегося от явки по вызову. Разберитесь, чьё постановление исполняют, требуется ли утверждение старшего пристава, когда допустим вход в жильё и какие ограничения действуют для спецсредств.
Коротко
Принудительный привод в суд выполняет судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов на основании постановления суда или судьи. Для привода к приставу-исполнителю нужно его постановление, утверждённое старшим судебным приставом. Основание — уклонение от явки по вызову; полномочия исполнителя определены п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Начните с основания доставления и сведений о человеке, которого разыскивают для привода.
п. 1, 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ
п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ
п. 1, 1.1, 2, 3 ст. 17 Закона № 118-ФЗ
Действия при доставлении и основания постановления нужно разбирать отдельно, с привязкой к конкретным обстоятельствам.
Для консультации полезны постановление, вызов и описание того, как проходило доставление.
Тот, кто принимает решение о приводе, и тот, кто доставляет человека, выполняют разные функции.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов | Осуществляет привод уклоняющегося от явки лица на основании постановления суда, судьи или дознавателя службы судебных приставов; к приставу-исполнителю — по его утверждённому постановлению. | п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Суд (судья) | Выносит постановление, на основании которого пристав осуществляет привод по судебному вызову. Вход в жилое помещение при таком приводе связан со случаем, указанным в постановлении суда или судьи. | п. 1, 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Судебный пристав-исполнитель | Выносит постановление о приводе лица, уклоняющегося от явки по его вызову. Для исполнения этого постановления необходимо утверждение старшим судебным приставом. | п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Старший судебный пристав | Утверждает постановление пристава-исполнителя о приводе. При проверке основания доставления к исполнителю следует установить наличие этого утверждения. | п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Дознаватель службы судебных приставов | Его постановление служит основанием привода лица, уклоняющегося от явки по вызову дознавателя службы судебных приставов. Исполняет привод пристав по обеспечению порядка деятельности судов. | п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
У привода есть адресат, предшествующий вызов и постановление, которое исполняет пристав.
Привод связан с уклонением человека от явки. Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов доставляет его на основании постановления суда, судьи или дознавателя службы судебных приставов. Если человек уклоняется от вызова пристава-исполнителя, тот выносит постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Так разделены основания доставления в п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
При выполнении привода пристав вправе проверять документы, удостоверяющие личность. Он также вправе входить на территории и в помещения для задержания и принудительного доставления, когда есть достаточные основания полагать, что там находится вызываемое лицо. Для жилого помещения при приводе по вызову суда или судьи предусмотрено отдельное условие: случай должен быть указан в судебном постановлении — п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Спецсредства допускаются для исполнения принудительного привода уклоняющихся от законных требований о явке, но их применение ограничено характером действий и особенностями доставляемого лица. Перечень средств и запреты нужно проверять вместе, по п. 1, 1.1 и 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ.
Защита от применения спецсредств зависит и от поведения человека, и от признаков, очевидных сотруднику.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю описание поведения человека с записью о применении спецсредств. Для проверки собираю сведения о видимых признаках состояния, возрасте и том, были ли вооружённое сопротивление или опасное нападение.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О судебных приставах
Предмет проверки меняется в зависимости от постановления и способа его исполнения.
Проверяются судебное постановление и обстоятельства уклонения от явки по вызову. Обязанность пристава осуществить такой привод предусмотрена п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Проверяются постановление исполнителя и утверждение старшим судебным приставом по п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. Для оспаривания постановления в суде действует десятидневный срок по ч. 3 ст. 219 КАС РФ.
Проверяются постановление дознавателя службы судебных приставов и вызов, от явки по которому лицо уклоняется. Исполнение привода поручено приставу по п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
При приводе по судебному вызову выясняется, указан ли случай входа в жильё в постановлении суда или судьи. Для этой ситуации действует отдельное положение п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Устанавливаются использованное средство, поведение человека, видимые признаки беременности или инвалидности, возраст. Основания и ограничения содержат п. 1, 1.1, 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ.
Разбирается, какие действия препятствовали законной деятельности должностного лица при исполнении служебных обязанностей. Для граждан и должностных лиц санкции различаются по ст. 17.8 КоАП РФ.
Состав нарушения зависит от поведения при исполнении обязанностей приставом и от соблюдения порядка в суде.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на принудительное исполнение исполнительных документов и обеспечение порядка деятельности судов, при исполнении служебных обязанностей | Граждане | Для гражданина размер административного штрафа составляет от 1 000 до 1 500 рублей. | ст. 17.8 КоАП РФ |
| Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на принудительное исполнение исполнительных документов и обеспечение порядка деятельности судов, при исполнении служебных обязанностей | Должностные лица | Для должностного лица установлен административный штраф в пределах от 2 000 до 3 000 рублей. | ст. 17.8 КоАП РФ |
| Неисполнение законного распоряжения судьи прекратить действия, нарушающие установленные в суде правила | Лицо, не исполнившее распоряжение судьи | Штраф от 1 000 до 3 000 рублей или административный арест до 15 суток. | ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ |
| Неисполнение законного распоряжения пристава прекратить действия, нарушающие установленные в суде правила | Лицо, не исполнившее распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов | Штраф от 1 000 до 3 000 рублей. | ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ |
| Повторное неисполнение такого распоряжения судьи или пристава | Лицо, повторно совершившее правонарушение | Штраф от 3 000 до 5 000 рублей или административный арест до 15 суток. | ч. 3 ст. 17.3 КоАП РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При разборе привода я начинаю с адресата вызова. Сопоставляю имя, сведения о вызове, место доставки и постановление. Для привода к приставу-исполнителю отдельно проверяю утверждение старшим судебным приставом: оно входит в основание исполнения по п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. Рассказ о долге сам по себе не отвечает на вопрос, чьё постановление исполняли и по какому вызову человека считали уклоняющимся.
Затем восстанавливаю последовательность действий у двери и при доставлении. Для входа в жильё по судебному вызову проверяю содержание постановления суда или судьи по п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. Если были спецсредства, собираю сведения о поведении человека, очевидном возрасте и видимых признаках состояния. По п. 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ имеют значение ненасильственный характер действий, вооружённое сопротивление и нападение, угрожающее жизни и здоровью. Медицинские документы и объяснения свидетелей помогают предметно описать эти обстоятельства, поэтому советую сохранить их вместе с хронологией доставления.
Соберите последовательность событий от вызова до места доставки, сохраняя документы по каждому спорному эпизоду.
Гражданин, считающий, что действия пристава при приводе нарушили его права, может оспорить их у вышестоящего в порядке подчинённости должностного лица — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Отделите эту жалобу от обжалования судебного постановления.
Гражданин вправе оспорить нарушающее его права постановление пристава-исполнителя о приводе административным иском — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Административные иски о признании незаконными решений и действий не подлежат рассмотрению по КАС, если их законность проверяется в ином судебном порядке — ч. 6 ст. 218 КАС РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Привод по судебному вызову | Проверяется постановление суда или судьи, на основании которого пристав доставлял лицо, уклоняющееся от явки. Подготовьте вызов и сведения об обстоятельствах отсутствия. | п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Доставление к приставу-исполнителю | В иске укажите пристава, дату и номер постановления, известные сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права, нормы проверки и требование признать постановление незаконным — п. 2, 3, 5–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ. | п. 2, 3, 5–7, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Вход в жилое помещение по судебному вызову | Сопоставляются фактический вход и случай, указанный в постановлении суда или судьи. В описании событий отметьте адрес жилья и содержание предъявленного основания. | п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ |
| Спецсредства при доставлении | Подготовьте сведения о применённом средстве, поведении доставляемого, видимых признаках состояния и возрасте. Значение имеют запрет при ненасильственных действиях и исключение для вооружённого сопротивления или опасного нападения. | п. 1.1, 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ |
Сохраните документы в том виде, в котором получили их; к каждому добавьте дату получения и описание связанного события.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановление суда или судьи | Установить основание привода по судебному вызову и содержание условия о входе в жильё — п. 1, 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. | Суд или судья; постановление. |
| Постановление о приводе к исполнителю | Проверить, к кому доставляют и имеется ли утверждение старшего судебного пристава — п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. | Судебный пристав-исполнитель; постановление, утверждённое старшим судебным приставом. |
| Постановление дознавателя службы судебных приставов | Установить документальное основание доставления по вызову дознавателя — п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. | Дознаватель службы судебных приставов; постановление. |
| Вызов и сообщения о явке | Сопоставить адресата, место вызова и сведения об уклонении; связь привода с вызовом установлена п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ. | Сохранённые документы и сообщения суда либо должностного лица, по чьему вызову осуществляют привод. |
| Медицинские документы и записи очевидцев | Подготовить описание повреждений, видимых признаков состояния и обстоятельств применения спецсредств для проверки по п. 2, 3 ст. 17 Закона № 118-ФЗ. | Медицинские документы — от медицинской организации; описание событий — от доставленного лица и очевидцев. |
Для гражданина, оспаривающего постановление пристава-исполнителя о приводе, важна дата, когда он узнал о нарушении своих прав. Сохраните подтверждение этой даты. Административный арест за нарушение порядка в суде — отдельное последствие поведения после доставления.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача гражданином в суд административного иска о признании незаконным постановления пристава-исполнителя о приводе | В течение десяти дней. | Со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. | ч. 3 ст. 219 КАС РФ |
| Продолжительность административного ареста за неисполнение законного распоряжения судьи прекратить действия, нарушающие установленные в суде правила; также за повторное неисполнение такого распоряжения судьи или пристава | До 15 суток при назначении административного ареста как альтернативы штрафу. | — | ч. 1, 3 ст. 17.3 КоАП РФ |
За первое неисполнение распоряжения пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, предусмотрен штраф; административный арест в санкции отсутствует — ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Постановление и фактические действия при доставлении требуют отдельных вопросов.
Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Основанием служит постановление суда или судьи о приводе лица, уклоняющегося от явки по вызову. Пристав также выполняет привод по постановлению дознавателя службы судебных приставов — п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Требуется его утверждение старшим судебным приставом. Эта связка предусмотрена для привода лица, уклоняющегося от явки по вызову пристава-исполнителя. При проверке документов установите, кто вынес постановление и кем оно утверждено, — п. 1 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
При приводе по вызову суда или судьи пристав вправе войти в жильё в случае, указанном в постановлении суда или судьи. Поэтому нужно сопоставить основание входа с содержанием именно судебного постановления, а не только с устным объяснением о необходимости доставления — п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Да, пристав вправе проверять документы, удостоверяющие личность, при приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда, судьи, дознавателя службы судебных приставов или пристава-исполнителя. Такое полномочие предусмотрено п. 2 ст. 11 Закона № 118-ФЗ.
Да, наручники входят в перечень специальных средств и допускаются для исполнения принудительного привода по п. 1, 1.1 ст. 17 Закона № 118-ФЗ. При этом действуют запреты на применение спецсредств при ненасильственных действиях и в отношении защищённых категорий лиц, с исключением для вооружённого сопротивления либо опасного нападения, — п. 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ.
Запрещено, когда его возраст очевиден или известен сотруднику. Исключение — вооружённое сопротивление либо нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или сотрудников органов принудительного исполнения. Эти же исключения предусмотрены для женщин с видимыми признаками беременности и лиц с явными признаками инвалидности — п. 2 ст. 17 Закона № 118-ФЗ.
Удары по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам и в область проекции сердца не допускаются. При описании применения палки отметьте места ударов, повреждения и свидетелей; сохраните медицинские документы. Сам запрет установлен п. 3 ст. 17 Закона № 118-ФЗ.
От 1 000 до 1 500 рублей по ст. 17.8 КоАП РФ, если гражданин препятствует законной деятельности должностного лица органа принудительного исполнения и обеспечения порядка деятельности судов при исполнении им служебных обязанностей. Для должностного лица диапазон штрафа составляет от 2 000 до 3 000 рублей по ст. 17.8 КоАП РФ.
За неисполнение законного распоряжения прекратить действия, нарушающие установленные в суде правила, предусмотрен штраф от 1 000 до 3 000 рублей — ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ. Повторное нарушение влечёт штраф от 3 000 до 5 000 рублей или административный арест до 15 суток — ч. 3 ст. 17.3 КоАП РФ.
Гражданин, чьи права нарушены постановлением, может оспорить его в суде административным иском. На обращение отведено десять дней со дня, когда стало известно о нарушении прав, — ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 3 ст. 219 КАС РФ. Укажите пристава, дату и номер постановления, известные сведения об исполнительном документе и производстве, нарушенные права и требование признать постановление незаконным — п. 2, 3, 5, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту