Согласие на совершение сделки — волеизъявление лица или органа, чьё разрешение требуется по закону. Разберите, что написать в предварительном согласии и одобрении, почему молчания недостаточно и что проверять, если договор уже подписан без согласия.
Коротко
В предварительном согласии определяют предмет будущей сделки, в последующем — указывают уже совершённую сделку; для требований к описанию сделки приоритет сохраняют иные положения закона или правового акта (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ). Сделка без необходимого по закону согласия оспорима, если закон не устанавливает её ничтожность или отсутствие правовых последствий для управомоченного лица. Для оспаривания по общему правилу нужно доказать осведомлённость другой стороны об отсутствии согласия (п. 1, 2 ст. 173.1 ГК РФ).
Сначала выясните, подписана ли сделка и кто должен выразить согласие.
п. 1–4 ст. 157.1 ГК РФ
п. 1, 2 ст. 173.1 ГК РФ
п. 3 ст. 157.1 ГК РФ; п. 3 ст. 173.1 ГК РФ
Отсутствие документа и отсутствие юридически необходимого согласия — разные обстоятельства. Проверяйте не только подпись, но и основание согласования.
Приходите с договором и перепиской о согласовании: их содержание важнее названия документа.
Сторона договора и лицо, управомоченное давать согласие, выполняют разные роли. Для согласования сначала определяют, чьё волеизъявление необходимо в силу закона.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Третье лицо | Если его согласие требуется в силу закона, сообщает о согласии или отказе лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения. Правило действует, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. | п. 1, 2 ст. 157.1 ГК РФ |
| Орган юридического лица | Сообщает о согласии или отказе, когда необходимость его согласия предусмотрена законом. Адресат сообщения — запросившее согласие лицо либо иное заинтересованное лицо; срок после получения обращения — разумный, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. | п. 1, 2 ст. 157.1 ГК РФ |
| Государственный орган либо орган местного самоуправления, согласие которого требуется в силу закона | При необходимости согласия в силу закона сообщает решение запросившему согласие лицу либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. | п. 1, 2 ст. 157.1 ГК РФ |
| Лицо, управомоченное давать согласие, или иные лица, указанные в законе | Могут предъявить иск о признании сделки без необходимого согласия недействительной. Оспоримость действует, если из закона не следует ничтожность сделки или отсутствие правовых последствий для управомоченного лица. | п. 1 ст. 173.1 ГК РФ |
| Лицо, давшее необходимое в силу закона согласие | Не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором знало или должно было знать в момент выражения согласия. | п. 3 ст. 173.1 ГК РФ |
Предварительное разрешение и одобрение различаются тем, какую сделку нужно описать.
Согласие на совершение сделки с имуществом нужно связывать с конкретным законным основанием. Если согласие третьего лица, органа юридического лица, государственного органа либо органа местного самоуправления требуется в силу закона, адресат обращения сообщает согласие или отказ в разумный срок. Получить сообщение может запросившее согласие лицо либо иное заинтересованное лицо. Правила применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1, 2 ст. 157.1 ГК РФ).
В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определён её предмет. Последующее согласие на совершение сделки — одобрение — должно указывать уже совершённую сделку. Это различие позволяет проверить, на какой договор распространялось волеизъявление; общие правила действуют, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ).
Оспаривание договора без согласия связано не только с отсутствием разрешения. Поскольку законом не установлено иное, необходимо доказать, что другая сторона знала или должна была знать об отсутствии согласия на момент сделки. Закон либо в предусмотренных им случаях соглашение с управомоченным лицом могут устанавливать иные последствия отсутствия согласия, чем недействительность (п. 1, 2 ст. 173.1 ГК РФ).
Содержание предварительного разрешения и последующего одобрения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю описание предмета в согласии с договором и приложениями. Если договор уже подписан, проверяю, позволяет ли одобрение установить именно эту сделку. Правила применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1 ст. 157.1 ГК РФ).
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая
Разногласия могут касаться самого разрешения, его содержания или условий оспаривания.
Запрос направлен, но адресат молчит. Молчание не считается согласием, за исключением случаев, установленных законом; ответ сообщают в разумный срок, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1, 2, 4 ст. 157.1 ГК РФ).
Документ подписан до договора, но предмет будущей сделки не определён. Нужно сопоставить текст согласия и описание имущества; при проверке предмета учитывайте приоритет иных положений закона или правового акта (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ).
Стороны уже заключили договор, а согласие оформляют позднее. При последующем одобрении должна быть указана совершённая сделка; это правило применяется, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ).
Другая сторона утверждает, что не знала об отсутствии согласия. Поскольку законом не установлено иное, для недействительности нужно доказать, что она знала или должна была знать об этом на момент сделки (п. 2 ст. 173.1 ГК РФ).
Лицо одобрило договор, а затем ссылается на известный ему дефект. Давшее необходимое по закону согласие лицо не вправе оспаривать оспоримую сделку по основанию, о котором знало или должно было знать при согласии (п. 3 ст. 173.1 ГК РФ).
Для оспоримой сделки значение имеет день, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах недействительности. С этой даты исчисляют годичный срок по требованию о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности (п. 2 ст. 181 ГК РФ).
Сравните разрешение до договора и одобрение после его совершения. Общие требования действуют, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.
| Признак | Предварительное согласие | Последующее согласие (одобрение) | Норма |
|---|---|---|---|
| Что описывается | Предмет сделки, на совершение которой даётся согласие. | Сделка, на совершение которой дано согласие. | п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ |
| Как проверять содержание | Сопоставьте описание предмета будущей сделки с проектом договора: предмет должен быть определён. | Сопоставьте указание на совершённую сделку с подписанным договором: одобрение должно относиться к ней. | п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ |
| Молчание адресата | Отсутствие возражений не считается согласием, за исключением случаев, установленных законом. | Молчание после заключения договора также не считается согласием, за исключением случаев, установленных законом. | п. 4 ст. 157.1 ГК РФ |
| Известные основания оспаривания | Давшее необходимое по закону согласие лицо не вправе оспаривать оспоримую сделку по основанию, о котором знало или должно было знать при согласии. | При одобрении оспоримой сделки также нельзя ссылаться на основание, о котором лицо знало или должно было знать в момент одобрения. | п. 3 ст. 173.1 ГК РФ |
Пошлину за иск о недействительности определяют по содержанию требований. Для физического лица при оспаривании без требования о применении последствий действует отдельный размер.
| Требование или расчёт | Размер | Норма |
|---|---|---|
| Признание сделки недействительной без требования о применении последствий недействительности | Для физических лиц — 3000 рублей. | подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: гражданин оспаривает договор без требования о применении последствий недействительности | Пошлина — 3000 рублей. Условие примера: у заявителя нет льготы; требования о возврате имущества не заявлены. | подп. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Имущественное требование, подлежащее оценке, при цене иска до 100 000 рублей | 4000 рублей. Применять эту шкалу нужно к оцениваемому имущественному требованию, а не только исходя из цены оспариваемого договора. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Имущественное требование, подлежащее оценке, при цене иска от 100 001 до 300 000 рублей | 4000 рублей + 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Льгота для истца по имущественному иску в защиту права на единственное пригодное жильё | Освобождение в части 70 процентов размера пошлины, если жилое помещение — единственное пригодное для постоянного проживания истца и (или) членов его семьи. | подп. 23 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
В примере условны обстоятельства обращения гражданина; размер пошлины взят из закона. До оплаты нужно определить состав требований и основания льготы, а не переносить размер пошлины из другого спора.
Без необходимого по закону согласия сделка оспорима, если из закона не следует её ничтожность или отсутствие правовых последствий для управомоченного лица. Законом либо в предусмотренных им случаях соглашением с таким лицом могут устанавливаться иные последствия. Поскольку законом не установлено иное, нужно доказать, что другая сторона знала или должна была знать об отсутствии согласия на момент сделки (п. 1, 2 ст. 173.1 ГК РФ).
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Заключение договора без согласия, необходимость которого предусмотрена законом | Лицо, совершившее сделку без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица, государственного органа либо органа местного самоуправления | Недействительность сделки по иску лица, управомоченного давать согласие, или иных лиц, указанных в законе. | п. 1, 2 ст. 173.1 ГК РФ |
Отдельного штрафа за отсутствие согласия на сделку общие правила о согласии и оспаривании не устанавливают. Последствия зависят от того, какое именно согласие требовалось по закону.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с вопроса, почему для этого договора потребовалось чужое согласие. Просьба родственника согласовать продажу и необходимость получить согласие в силу закона — разные исходные обстоятельства. Для требования о недействительности я ищу именно законное основание согласования и проверяю, кто управомочен предъявить иск (п. 1 ст. 173.1 ГК РФ). Затем сопоставляю дату договора, дату обращения за согласием и содержание ответа.
В предварительном разрешении я проверяю описание предмета, а в одобрении — указание на совершённую сделку. Проверяя содержание согласия, я учитываю специальные требования закона или иного правового акта: они могут отличаться от требований к предмету предварительного разрешения и обозначению сделки в одобрении (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ). Меня интересует, совпадает ли то, на что человек соглашался, с тем, что стороны подписали. Поэтому на консультацию полезно принести приложения и прежние редакции договора вместе с перепиской.
Если согласия не было, я отдельно разбираю сообщения другой стороны до подписания. Поскольку законом не установлено иное, для оспаривания нужно доказать, что она знала или должна была знать об отсутствии необходимого согласия на момент сделки (п. 2 ст. 173.1 ГК РФ). Подписывать одобрение до такого разбора я не советую: известные при согласии основания затем нельзя использовать для оспаривания давшему согласие лицу (п. 3 ст. 173.1 ГК РФ).
Начните с основания согласования, затем переходите к тексту разрешения и доказательствам.
Для проверки соберите документы о предмете договора, содержании согласия и том, что стороны знали до подписания.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Предварительное согласие | Сопоставить предмет разрешённой сделки с будущим договором. Если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом, предмет должен быть определён — п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ. | Согласие третьего лица или соответствующего органа; сохраните полученный текст. |
| Последующее согласие (одобрение) | Установить, какая совершённая сделка одобрена; общее правило действует, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом — п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ. | Сохраните документ с указанием одобренной сделки и приложениями к нему. |
| Договор, приложения и переписка перед подписанием | Подтвердить обстоятельства сделки и осведомлённость другой стороны об отсутствии согласия, поскольку законом не установлено иное — п. 2 ст. 173.1 ГК РФ. | Представьте подписанный договор и сообщения с датами и отправителями. |
| Исковое заявление | Изложить, как заключение договора без необходимого согласия нарушает право истца, и привести обстоятельства с доказательствами — п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. | Если иск о сделке подписывает представитель, проверьте его полномочия на подписание и предъявление заявления; истец может подписать его лично — ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Подтверждение оплаты пошлины либо основания льготы | Приложить к иску документ об оплате или праве на льготу либо ходатайство об отсрочке, рассрочке, уменьшении или освобождении — п. 1 ст. 132 ГПК РФ. | Документ об оплате, подтверждение льготы или соответствующее ходатайство. |
Для оспоримой сделки проверьте дату обнаружения основания недействительности. Корпоративный срок действия согласия относится только к решению о крупной сделке акционерного общества.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявить требование о признании оспоримой сделки без необходимого согласия недействительной и применении последствий | Один год | Со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. | п. 2 ст. 181 ГК РФ |
| Подать апелляционную жалобу на решение по иску о сделке без согласия через суд, принявший решение | Месячный срок обжалования решения о сделке; при ином сроке в ГПК РФ применяется он | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
| Использовать согласие на крупную сделку акционерного общества, если срок действия в решении не указан | Один год, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий крупной сделки либо обстоятельств, в которых давалось согласие | С даты принятия решения о согласии на совершение крупной сделки. | п. 4 ст. 79 Закона № 208-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от того, кто даёт согласие, когда оно выражено и почему требуется по закону.
Если его необходимость предусмотрена законом для третьего лица, органа юридического лица, государственного органа либо органа местного самоуправления. Случаи согласия на совершение сделки устанавливает специальное регулирование; общие требования применяются с учётом иных правил закона или правового акта (п. 1, 2 ст. 157.1 ГК РФ).
Предмет будущей сделки должен быть определён. В последующем согласии, напротив, указывают уже совершённую сделку. Иные положения закона или правового акта имеют приоритет перед этими общими требованиями (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ).
Да. Последующее согласие на совершение сделки — одобрение — должно указывать совершённую сделку, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом. Давшее необходимое согласие лицо не вправе оспаривать оспоримую сделку по основанию, о котором знало или должно было знать при согласии (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ; п. 3 ст. 173.1 ГК РФ).
Нет: молчание не считается согласием, за исключением случаев, установленных законом. Если согласие требуется по закону, его либо отказ сообщают запросившему согласие или иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения. Иное может предусматривать закон или иной правовой акт (п. 1, 2, 4 ст. 157.1 ГК РФ).
Проверьте основание согласования и описание сделки в документе. По общему правилу в предварительном согласии определяют предмет, при одобрении указывают совершённую сделку. Иные правила закона или правового акта имеют приоритет (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ). Формы согласия на совершение сделки следует проверять вместе с её содержанием.
Сначала — основание необходимости такого согласия, затем — предмет будущей или указание на совершённую сделку. Согласие законного представителя на совершение сделки несовершеннолетним проверяйте с учётом приоритета иных правил закона или правового акта над общими требованиями (п. 1–3 ст. 157.1 ГК РФ).
Сопоставьте документ с договором: в предварительном согласии определяют предмет, в последующем — указывают совершённую сделку. Общие требования действуют, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом (п. 1, 3 ст. 157.1 ГК РФ). Для консультации принесите договор и нотариальное согласие на совершение сделки, если оно оформлялось.
Совет директоров (наблюдательный совет) общества или общее собрание акционеров — по правилам согласования крупных сделок (п. 1 ст. 79 Закона № 208-ФЗ). В числе обязательных сведений решения о согласии — цена, предмет и иные существенные условия или порядок их определения (п. 4 ст. 79 Закона № 208-ФЗ).
Лицо, управомоченное давать согласие, или иные лица, указанные в законе. Сделка оспорима, если из закона не следует её ничтожность или отсутствие правовых последствий для управомоченного лица. Закон либо в предусмотренных им случаях соглашение с таким лицом могут устанавливать иные последствия отсутствия согласия (п. 1 ст. 173.1 ГК РФ).
Для оспоримой сделки без необходимого согласия — один год со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах недействительности (п. 2 ст. 181 ГК РФ). Сохраните документы о том, когда получили сведения о договоре.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту