Ответственность оценщика связана с убытками заказчика и вредом третьим лицам из-за использования стоимости из отчёта. Разберитесь, кому предъявлять требование, чем ограничена страховая выплата и когда можно обратиться к компенсационному фонду СРО.
Коротко
Если использование стоимости из отчёта причинило вам убытки как заказчику или имущественный вред как третьему лицу, возмещение производится в полном объёме за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ. Страхование ответственности оценщика обеспечивает отдельный источник выплаты, ограниченный страховой суммой: ч. 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ. Для обращения к компенсационному фонду нужны основание и совокупность условий ч. 3, 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Начните с отчёта, последствий его использования и сведений о страховании.
ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ
ч. 2–4 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ
ч. 4, 5 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ
Ошибки в выборе адресата и источника выплаты мешают обосновать требование.
Правовую проверку стоит сосредоточить на связи отчёта с потерями и на условиях покрытия.
Заказчик связан договором на оценку; третье лицо может понести имущественный вред от использования её результата.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Заказчик, заключивший договор на проведение оценки, которому причинены убытки | Имеет право на полное возмещение убытков, причинённых вследствие использования итоговой величины стоимости из отчёта, за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
| Третьи лица | Имущественный вред, причинённый вследствие использования итоговой величины стоимости из подписанного отчёта, подлежит возмещению в полном объёме за счёт имущества оценщика либо его работодателя — юридического лица. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
| Оценщик или оценщики | За счёт их имущества возмещаются убытки или имущественный вред, причинённые их действиями либо бездействием при осуществлении оценочной деятельности. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
| Страховщик | При наступлении страхового случая производит выплату в размере реального ущерба, но не более страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности. | ч. 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ |
| Саморегулируемая организация оценщиков | К ней можно предъявить требование при недостаточности полученных страховых средств и отказе оценщика либо отсутствии ответа в разумный срок. Основание взыскания с фонда — страховой случай, установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком. | ч. 3, 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ |
Отчёт, ущерб и источник возмещения нужно рассматривать раздельно.
Возмещение ущерба от оценщика касается последствий использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки из подписанного отчёта. У заказчика речь идёт об убытках, у третьих лиц — об имущественном вреде. Возмещение в полном объёме производится за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Страхование ответственности оценщика защищает имущественные интересы, связанные с риском его ответственности перед заказчиком и третьими лицами. Страховой случай связан с ущербом из-за нарушения федеральных стандартов оценки, стандартов и правил СРО, членом которой оценщик был на момент причинения ущерба. Закон связывает его с решением арбитражного суда, вступившим в силу, либо признанием страховщика: ч. 1, 2 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ.
Компенсационный фонд — обособленное имущество СРО, первоначально формируемое денежными взносами её членов. Основание взыскания с фонда — страховой случай, установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком. Для требования также нужны недостаточность полученных страховых средств и отказ оценщика либо отсутствие ответа в разумный срок. Сохраните документы о выплате и переписку: ч. 1, 3, 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Основание имущественного требования к оценщику и его работодателю.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю подписанный отчёт с документами об использовании стоимости и наступивших потерях. В требовании отдельно описываю действия оценщика, причинённые убытки и их связь, затем проверяю сведения о его трудовом договоре.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об оценочной деятельности в Российской Федерации
Различия между ситуациями определяют документы и адресата требования.
Заказчик использовал стоимость из отчёта и понёс потери. Для требования собираются договор на оценку, отчёт и документы об убытках вследствие его использования: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Потерпевший не заключал договор на оценку, но использование итоговой стоимости причинило ему имущественный вред. Право на возмещение предусмотрено ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Отчёт подписал оценщик, работающий по трудовому договору с юридическим лицом. Возмещение за счёт имущества этого юридического лица предусмотрено ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Страховщик не признаёт ущерб следствием нарушения стандартов оценки или правил СРО. Основания страхового случая определяет ч. 2 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ.
Полученные страховые средства не покрыли ущерб. Для требования к компенсационному фонду также нужны отказ оценщика либо отсутствие ответа в разумный срок: ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Эксперты СРО одобрили отчёт, а суд установил нарушение стандартов, повлекшее потери. Условия солидарной ответственности СРО определены ч. 4 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Полное возмещение потерь не означает, что каждый источник выплаты покрывает их без ограничений.
| Признак | Возмещение оценщиком | Обязательное страхование и компенсационный фонд | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание | Убытки заказчика или имущественный вред третьим лицам вследствие использования стоимости из подписанного отчёта. | Для страхования — страховой случай: ущерб от нарушения стандартов оценки, стандартов и правил СРО, установленный вступившим в силу решением арбитражного суда или признанный страховщиком. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ; ч. 2 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ |
| Объём | Возмещение убытков или имущественного вреда в полном объёме за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор. | Из компенсационного фонда — не более 5 000 000 рублей по требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ; ч. 8 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ |
| Предварительное требование | Отказ оценщика либо отсутствие ответа на требование в разумный срок имеет значение для последующего обращения к фонду. | К этому условию должна добавиться недостаточность средств, полученных по обязательному страхованию ответственности. | ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ |
Сопоставьте подтверждённые потери с договорной страховой суммой и пределом компенсационной выплаты.
| Показатель | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Обязательная страховая сумма | Не менее 300 000 рублей. Это нижняя граница страховой суммы по обязательному договору оценщика; размер причинённого ущерба определяется отдельно. | ч. 3 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
| Страховая выплата | Размер реального ущерба, установленный вступившим в законную силу решением арбитражного суда, но не более страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности. | ч. 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ |
| Пример ограничения выплаты | При реальном ущербе 450 000 рублей и страховой сумме 300 000 рублей предел страховой выплаты — 300 000 рублей. Непокрытая разница составляет 150 000 рублей; обращение к фонду требует также отказа оценщика или отсутствия ответа в разумный срок. | ч. 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ; ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ |
| Предел выплаты из компенсационного фонда | Не более 5 000 000 рублей по требованию или требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю. Предел относится к совокупности таких требований, а не к каждому потерпевшему отдельно. | ч. 8 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ |
Обстоятельства примера и суммы ущерба условные; страховая сумма взята на уровне установленного законом минимума. Компенсационная выплата требует совпадения условий недостаточности полученных страховых средств и отказа оценщика либо отсутствия ответа в разумный срок: ч. 3 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ, ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Имущественные последствия связаны с потерями от использования отчёта; возмещение не подменяется штрафом.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Действия или бездействие при оценочной деятельности, причинившие убытки заказчику либо имущественный вред третьим лицам вследствие использования стоимости из подписанного отчёта | Оценщик или оценщики либо юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор | Возмещение в полном объёме убытков заказчика или имущественного вреда третьим лицам за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор. | ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
| Установленное судом нарушение стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, повлекшее потери, при наличии подготовленного экспертами СРО и утверждённого положительного экспертного заключения | Саморегулируемая организация оценщиков | Солидарное возмещение убытков заказчика либо имущественного вреда третьим лицам. Выплата из компенсационного фонда СРО, членами которой являются эксперты, по вступившему в силу решению суда ограничена пятью миллионами рублей. | ч. 4, 5 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ |
Отдельного штрафа за причинение заказчику убытков вследствие использования стоимости из отчёта закон не устанавливает.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с того, как именно стоимость из отчёта повлияла на имущественное положение человека. Прошу показать не только сам отчёт и другую оценку, но и документы о сделке, платеже или ином использовании результата оценки. Затем составляю последовательность событий и проверяю, какие потери подтверждены документами. Такая работа нужна, чтобы требование опиралось на связь убытков с действиями оценщика, о которой говорит ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Отдельно я проверяю страховой договор: кто застрахован, когда причинён ущерб, какова страховая сумма и что ответил страховщик. Возмещение убытков за счёт имущества оценщика предусмотрено ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ. Для страховой выплаты действует предел страховой суммы по ч. 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ. Сведения о выплатах я свожу с расчётом потерь, чтобы не потерять непокрытую часть.
Перед подготовкой требования к компенсационному фонду я изучаю переписку с оценщиком и документы о полученном страховом возмещении. Проверяю, подтверждаются ли одновременно недостаточность страховых средств и отказ оценщика либо отсутствие его ответа в разумный срок. Именно эту совокупность требует ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Выстройте требование вокруг использования отчёта и подтверждённых последствий оценки.
Сохраните исходные документы и переписку, чтобы можно было восстановить путь от отчёта до ущерба.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Договор на проведение оценки и отчёт | Подтвердить положение заказчика, итоговую стоимость, оценщика и содержание результата, использование которого повлекло потери: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ. | Сохраните договор в подписанном виде и отчёт, подписанный оценщиком или оценщиками. |
| Документы о потерях и использовании отчёта | Обосновать размер убытков либо имущественного вреда и связь с использованием стоимости из отчёта: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся договоры, платёжные документы и переписку с их реквизитами и подписями. |
| Договор обязательного страхования и ответ страховщика | Установить страховую сумму, период покрытия, признание случая и размер произведённой выплаты: ч. 2–4 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ. | Сохраните страховой договор и ответ страховщика в полученной форме; приложите подтверждение выплаты. |
| Требование оценщику и его ответ | Подтвердить отказ либо отсутствие ответа в разумный срок для обращения к компенсационному фонду: ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ. | Сохраните подписанное вами требование, подтверждение доставки и полученный ответ оценщика. |
Для требования о потерях важны давность, период страхового покрытия и дата решения по спору.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд за возмещением убытков от оценки | Общий срок — три года по п. 1 ст. 196 ГК РФ. Предел давности — десять лет со дня нарушения права по п. 2 ст. 196 ГК РФ. | Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное. | п. 1, 2 ст. 196 ГК РФ; п. 1 ст. 200 ГК РФ |
| Проверка продолжительности обязательного страхования оценщика | Договор заключается на срок не менее одного года; возмещение ущерба, причинённого в период его действия, предусматривается в течение срока исковой давности. | С начала действия договора обязательного страхования ответственности. | ч. 4 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ |
| Подача апелляционной жалобы на решение по требованию к оценщику — через суд, принявший решение | Месяц для обжалования решения о возмещении потерь от оценки, если ГПК РФ не устанавливает иной срок. | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для заказчика оценки и человека, которому использование отчёта причинило вред.
В полном возмещении убытков, причинённых вследствие использования итоговой стоимости из подписанного отчёта, за счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор. Требование связывается с действиями или бездействием при оценочной деятельности: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Да. Объект обязательного страхования охватывает имущественные интересы, связанные с риском ответственности перед заказчиком и третьими лицами. Страховая выплата ограничена размером реального ущерба и страховой суммой по договору: ч. 1, 3 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ.
Для возмещения нужны убытки заказчика либо имущественный вред третьему лицу вследствие использования стоимости из подписанного отчёта. Поэтому сохраните документы о потерях и о связи их возникновения с действиями оценщика, а не только альтернативный расчёт стоимости: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
За счёт имущества оценщика либо юридического лица, с которым он заключил трудовой договор: ч. 1 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ. Убытки заказчика также возмещаются страховыми выплатами по договору ответственности этого юридического лица за нарушение договора на оценку и причинение вреда имуществу третьих лиц вследствие нарушения требований закона, федеральных стандартов оценки, иных актов в области оценки, стандартов и правил оценочной деятельности: ч. 2 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Факт причинения ущерба действиями или бездействием оценщика из-за нарушения федеральных стандартов оценки, стандартов и правил СРО, членом которой он являлся на момент причинения ущерба. Он должен быть установлен вступившим в силу решением арбитражного суда либо признан страховщиком: ч. 2 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ.
Когда полученных по обязательному страхованию средств недостаточно и оценщик отказался удовлетворить требование либо не ответил в разумный срок. Основание обращения взыскания на фонд — установленный решением арбитражного суда или признанный страховщиком страховой случай: ч. 3, 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Не более пяти миллионов рублей по требованию или требованиям заказчиков либо третьих лиц к одному оценщику по одному страховому случаю: ч. 8 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ. При подготовке требования к фонду сопоставьте его размер с полученным страховым возмещением и сохраните ответ оценщика: ч. 4 ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ.
Да, солидарная ответственность предусмотрена для СРО, эксперты которой подготовили и которая утвердила положительное заключение по внутренним документам, если суд установил нарушение стандартов, повлекшее убытки или вред. Одного членства оценщика для этого основания недостаточно: ч. 4 ст. 24.6 Закона № 135-ФЗ.
Договор должен предусматривать возмещение ущерба, причинённого в период его действия, в течение срока исковой давности. Поэтому сопоставьте дату причинения ущерба с периодом покрытия, а не только с датой обращения к страховщику: ч. 4 ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ.
Не откладывайте защиту