Проверка ещё идёт, акт уже составлен или компания получила предписание — на каждой стадии нужна своя помощь. Здесь можно выбрать сопровождение проверки, оспаривание её результатов, досудебное обжалование или работу со сроком исполнения. Отдельные услуги посвящены профилактике и категории риска объекта.
Начните с документа и ближайшего действия. Для общения с инспектором во время мероприятия выбирайте защиту при проверке. Если спор касается описанных нарушений и доказательств, нужен разбор акта; если обязанности устранить нарушение — разбор предписания. Жалоба определяет порядок обращения в контрольный орган, а оспаривание действий должностных лиц касается конкретного поведения инспектора. Эти задачи могут сочетаться, но поручение лучше согласовать после изучения материалов. Проверки прокуратуры и административные штрафы выделены в соседние группы: наличие госоргана в споре само по себе не определяет нужную услугу.
9 услуг
Сообщите, что уже произошло и какой документ получен последним.
Состав услуг показан в карточках; ниже — различия между задачами.
Сопровождение проверки помогает организовать ответы и работу с материалами в ходе мероприятия. Оспаривание действий должностных лиц нужно, когда предмет спора — конкретное действие или бездействие. Для выбора подготовьте решение о проверке, запросы, переписку и описание спорного эпизода с датами.
Акт фиксирует результаты, предписание формулирует требования к устранению нарушений. Поэтому услуги по их оспариванию различаются предметом доводов. Для разбора недостаточно одной страницы с выводом: нужны приложения, доказательства инспектора и документы компании по каждому спорному пункту.
Эта помощь посвящена процедуре обращения в уполномоченный орган: выбору предмета жалобы, требований, адресата и способа подачи. Она может понадобиться вместе с оспариванием акта, предписания или действий инспектора. Сначала следует установить применимый порядок контроля, затем готовить обращение.
Отсрочка или продление срока исполнения предписания и защита по делу о его неисполнении — разные задачи. В первом случае обсуждается возможность изменить срок и обосновать просьбу; во втором уже требуется разбор предъявленных претензий. Подготовьте план работ, подтверждения выполнения и документы о препятствиях.
Предостережение и профилактический визит требуют разобраться в содержании сообщения и формате взаимодействия. Изменение категории риска объекта связано с проверкой сведений об объекте и оснований отнесения к категории. Эти услуги выбирают по полученному документу, не приравнивая любое сообщение инспекции к акту проверки.
До отправки обращения проверьте его предмет и документальные основания.
Как суды применяют нормы раздела — дословно из постановлений Пленума
При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.
Акты налоговых, таможенных проверок, а также акты контрольного (надзорного) мероприятия, составленные в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон о контроле), не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания в качестве решений, поскольку являются средством фиксации выявленных нарушений. При этом заинтересованное лицо вправе оспорить решение, основанное на соответствующем акте проверки (принятые по результатам проверки решения налогового или таможенного органа; предписания органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля об устранении выявленных нарушений и т.п.). Акты проверки, исходящие от органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, могут быть оспорены как решения, если в нарушение Закона о контроле в них содержатся требования, предусмотренные частью 2 статьи 90 указанного закона.
Документы, подтверждающие определенные обстоятельства, в том числе правовой статус лица или правовой режим имущества, и не являющиеся исходя из их содержания решениями, не подлежат самостоятельному оспариванию (например, удостоверения, свидетельства, справки, протоколы публичных слушаний). Вместе с тем в судебном порядке могут быть оспорены решения, основанные на зафиксированных данными документами обстоятельствах, либо решения, на основании которых уполномоченным органом выданы указанные документы.
Постановление Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», п. 6| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Да. Для выбора сопровождения передайте решение о мероприятии и запросы инспектора. Опишите, какие документы уже представлены, кто общался с проверяющими и какое действие ожидается дальше.
Понадобится сопоставить оба документа. Спор может касаться доказательств нарушения, содержания обязанности или обоих вопросов. На консультацию лучше передать весь комплект, после чего согласовать состав поручения.
В группе есть отдельная услуга по отсрочке и продлению срока исполнения. Возможность такого обращения оценивается по применимым правилам и обстоятельствам: подготовьте график работ и подтверждения причин, мешающих исполнению.
Выбирайте защиту по делу о неисполнении предписания. Передайте само предписание, документы нового дела, доказательства выполненных действий и решения по ранее поданным обращениям. Один спор о первоначальной проверке не описывает всю эту задачу.
Да, такое решение предусмотрено в ст. 40 Закона № 248-ФЗ среди предметов досудебного обжалования. Для разбора нужны решение и сведения об объекте, использованные инспекцией.