Взыскатель вправе изучать документы пристава, снимать копии и заявлять ходатайства. Здесь разобраны доступ к материалам, участие организации через представителя, проверка его полномочий и порядок работы с ответами на обращения.
Коротко
Ознакомление с материалами исполнительного производства — право взыскателя как стороны: можно делать выписки, снимать копии и представлять дополнительные материалы по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Взыскатель — гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, либо уполномоченный от имени публичных взыскателей орган государственной власти по ч. 3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ.
Выберите ситуацию по документам, которые уже получили от пристава. Для обращения подготовьте номер производства и сведения о взыскателе.
ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ
ч. 1, 2 ст. 54 Закона № 229-ФЗ; ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ
ч. 5.1, 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ
Доступ к материалам требует внимания к документам и объёму поручения. Эти ошибки мешают понять ход исполнения и оценить ответы пристава.
Адвокат проверяет материалы и готовит документы с учётом поручения взыскателя.
Производство ведётся в пользу взыскателя, но права на изучение материалов есть у обеих сторон. Для организации отдельно проверяется основание участия её представителя.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин, организация, объединение граждан или публичный взыскатель | Взыскатель определяется исполнительным документом. К объединению граждан без статуса юридического лица применяются правила участия организаций, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В предусмотренных федеральными законами случаях взыскателями могут быть РФ, её субъекты и муниципальные образования; от их имени уполномочен орган государственной власти. | ч. 1–3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ |
| Стороны исполнительного производства | Могут изучать материалы, делать выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и возражать против доводов других лиц. Право на доступ принадлежит также должнику. | ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ |
| Органы или должностные лица организации | Действуют в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами; организация также участвует через иных представителей. | ч. 2 ст. 53 Закона № 229-ФЗ |
| Представители сторон исполнительного производства | Совершать действия от имени стороны вправе, если иное не установлено законом. Для обжалования, отказа от взыскания и других специально названных действий нужны особые оговорки в доверенности. | ч. 2, 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ |
| Должностные лица службы судебных приставов | Рассматривают заявления и ходатайства в соответствии со своими полномочиями. При удовлетворении указывают совершённые или предстоящие действия и (или) меры, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве. | ч. 2, 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ |
Изучение дела позволяет увидеть содержание действий пристава, а не только факт существования производства.
Статус взыскателя связан с исполнительным документом: гражданин или организация названы лицом, в пользу или в интересах которого он выдан; для публичных взыскателей предусмотрен уполномоченный орган государственной власти по ч. 3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ. В делах с соучастниками каждый взыскатель участвует самостоятельно, а представительство другим соучастником возможно с его согласия по ч. 5 ст. 49 Закона № 229-ФЗ.
Ознакомление не сводится к чтению последнего постановления. Сторона вправе снимать копии, представлять дополнительные материалы, приводить доводы и участвовать в исполнительных действиях по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Рабочая цель взыскателя — сопоставить свои обращения с документами об их рассмотрении и отметить вопросы, требующие отдельного ходатайства.
Электронное взаимодействие с ФССП может осуществляться через Единый портал государственных и муниципальных услуг в установленном Правительством порядке: оно включает подачу обращений, получение документов и результатов рассмотрения по ч. 1 ст. 50.1 Закона № 229-ФЗ. Полученные сообщения полезно сохранять вместе с документами дела, чтобы при следующем обращении точно назвать предмет своей просьбы.
Определение взыскателя связано с тем, в чью пользу выдан исполнительный документ.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сверяю наименование взыскателя в исполнительном документе с данными лица, которое обращается к приставу. Затем проверяю, кто подписывает ходатайство. Полномочия руководителей организаций подтверждаются документами о служебном положении, учредительными и иными документами по ч. 1 ст. 54 Закона № 229-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об исполнительном производстве
Вопросы взыскателя различаются по документу и действию, которое требуется подготовить.
Взыскатель хочет изучить дело и сохранить копии постановлений и иных документов. Подготавливается обращение об ознакомлении, выписках и копировании с опорой на право стороны по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ.
Появились документы об имуществе должника, которые взыскатель хочет передать приставу. Представление дополнительных материалов и изложение доводов входят в права сторон по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ.
Нужно просить об исполнительном действии и затем проверить содержание постановления. При удовлетворении указываются действия и (или) меры, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, по ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.
Организация передаёт участие другому лицу. Доверенность подписывается руководителем либо иным уполномоченным лицом, с печатью при её наличии; для отдельных действий нужны оговорки по ч. 2 ст. 54 Закона № 229-ФЗ, ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ.
Стороны обсуждают мировое соглашение или соглашение о примирении до окончания производства. Такие соглашения утверждаются судом по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ; полномочие представителя проверяется по п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ.
Поступило постановление об окончании производства. Для бумажного документа оно предусматривает также возвращение взыскателю; при электронном документе выносится постановление об окончании по ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.
Взыскатель не является должником. Здесь указан состав для лица, не являющегося должником: невыполнение законных требований пристава, представление недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрата или несвоевременное отправление исполнительного документа, отказ от получения конфискованного имущества, неисполнение требований исполнительного документа.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение законодательства об исполнительном производстве лицом, не являющимся должником, в названных формах | Граждане | Административный штраф от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение: субъект проверяется по обстоятельствам совершённого действия | Должностные лица | Размер административного штрафа — от 15 000 до 20 000 рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
| То же нарушение при наличии предусмотренных составом действий | Юридические лица | Административный штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. | ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ |
Само обращение за доступом к материалам не описано как нарушение. Взыскатель как лицо, не являющееся должником, может отвечать за представление недостоверных сведений об имущественном положении должника и другие перечисленные нарушения по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. По ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо отвечает за нарушение служебных обязанностей; лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечают как должностные лица, если КоАП не установлено иное (примечание к статье).
Ответ на ходатайство и окончание производства — разные документы с разными основаниями.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю работу взыскателя с сопоставления исполнительного документа и материалов производства. Мне нужны не только сведения о должнике, но и тексты поданных ходатайств, полученных постановлений и документы о полномочиях подписанта. По ним я отделяю просьбу, уже рассмотренную приставом, от вопроса, который взыскатель пока не ставил. Право представить дополнительные материалы и изложить доводы закреплено в ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ.
В обращении я формулирую действие, которого просит взыскатель, и указываю документы, подтверждающие относящиеся к нему обстоятельства. Затем сверяю просьбу с постановлением: при удовлетворении в нём должны быть названы действия и (или) меры, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, по ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ. Общий ответ о ходе производства требует отдельного прочтения, прежде чем готовить следующее обращение.
Перед поручением представителю я проверяю доверенность по содержанию будущего действия. Возможность изучить дело и полномочие получить присуждённые деньги не следует объединять в неопределённое поручение: для получения имущества нужна специальная оговорка по п. 4 ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ. Я предлагаю согласовать объём поручения до подписания доверенности.
Для работы с материалами выстройте последовательность от подтверждения статуса до сопоставления просьбы и ответа.
Подготовьте документы о взыскателе, участнике и конкретной просьбе. Копии для рабочего досье сохраняйте с указанием источника.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Исполнительный документ | Сверить взыскателя по ч. 3 ст. 49 Закона № 229-ФЗ, а обязанности должника — по ч. 4 ст. 49 Закона № 229-ФЗ. | Документ, определяющий взыскателя; для работы с материалами подготовьте его копию. |
| Документы о служебном положении, учредительные и иные документы | Подтвердить полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, по ч. 1 ст. 54 Закона № 229-ФЗ. | Представляются судебному приставу-исполнителю лицом, которое действует от имени организации. |
| Доверенность организации другому лицу | Оформить участие представителя; проверить специальные полномочия по ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ. | Подпись руководителя или иного уполномоченного лица, печать при наличии по ч. 2 ст. 54 Закона № 229-ФЗ. |
| Обращение об ознакомлении и копировании | Обозначить просьбу, связанную с правами стороны по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. | Взыскатель либо представитель; перед подписанием сопоставьте полномочия с поручением. |
| Ходатайство и подтверждающие материалы | Поставить конкретный вопрос и представить дополнительные материалы по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. | Взыскатель либо представитель. Сохраняйте экземпляр и полученный результат рассмотрения для сверки. |
Не смешивайте поступление в подразделение с поступлением уполномоченному должностному лицу. Для каждого срока указан свой момент отсчёта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Передача заявления или ходатайства должностному лицу | В трёхдневный срок | Со дня поступления в подразделение судебных приставов. | ч. 3 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ |
| Направление по компетенции с письменным уведомлением заявителя | В трёхдневный срок | При получении обращения должностным лицом, не правомочным его рассматривать. | ч. 4 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ |
| Рассмотрение заявления или ходатайства | В десятидневный срок, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве; для обращений без конкретных просьб действует иной порядок | Со дня поступления заявления или ходатайства должностному лицу. | ч. 5, 5.1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ |
| Направление копии постановления по результату рассмотрения | Не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления | После вынесения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе. | ч. 7 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ |
| Жалоба в порядке подчинённости | В течение десяти дней | Со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Для не извещённого о времени и месте действий лица — со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии). | ст. 122 Закона № 229-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Объём поручения определяется документами производства и действием, которое планирует взыскатель.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о доступе, представителе и обращениях взыскателя.
Взыскатель вправе изучать материалы, делать выписки и снимать копии по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Сохранённые документы позволяют сопоставить ходатайства и постановления. Та же часть позволяет представить дополнительные материалы и доводы.
Да. Право на ознакомление закреплено за обеими сторонами в ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Они также вправе давать объяснения и возражать против ходатайств и доводов других участников.
Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются документами о служебном положении, учредительными и иными документами по ч. 1 ст. 54 Закона № 229-ФЗ. Для доверенности организации другому лицу предусмотрены подпись руководителя или иного уполномоченного лица и печать при наличии по ч. 2 ст. 54 Закона № 229-ФЗ.
Для адвоката нужна доверенность, оформленная по федеральному закону, либо иной документ в случаях, установленных международным договором или федеральным законом, по ч. 5 ст. 54 Закона № 229-ФЗ. Определите документ и объём полномочий до поручения.
Да, если полномочие на получение присуждённого имущества, включая деньги и ценные бумаги, специально оговорено в доверенности по п. 4 ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ. Право изучать материалы эту оговорку не заменяет.
Информационное взаимодействие с ФССП может осуществляться через Единый портал государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством, по ч. 1 ст. 50.1 Закона № 229-ФЗ. Оно охватывает подачу заявлений и ходатайств, получение документов и результатов рассмотрения. Сохраняйте отправленный текст и ответ вместе.
Заявления и ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства по ч. 1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ. Для подготовки обращения отделите просьбу о конкретном исполнительном действии от общего вопроса: обращения без таких просьб рассматриваются в порядке, указанном в ч. 5.1 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ.
Должностное лицо указывает, какие исполнительные действия совершены или подлежат совершению и (или) какие меры принудительного исполнения применены или подлежат применению, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, по ч. 6 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ. Сверьте перечисленное с просьбой, которую вы подали.
Каждый соучастник участвует самостоятельно по ч. 5 ст. 49 Закона № 229-ФЗ. Соучастник может поручить представление своих интересов другому соучастнику с его согласия. Полномочия такого представителя могут быть определены заявлением представляемого лица, поданным приставу, по ч. 4 ст. 54 Закона № 229-ФЗ.
Срок обжалования пристава — десять дней по ст. 122 Закона № 229-ФЗ со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Для не извещённого о времени и месте действий лица — десять дней со дня, когда оно узнало или должно было узнать о постановлении, действиях (бездействии), по ст. 122 Закона № 229-ФЗ.
До окончания производства стороны вправе заключить мировое соглашение или соглашение о примирении, утверждаемые судом, по ч. 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. Если документ подписывает представитель, полномочие на заключение этих соглашений должно быть специально оговорено по п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона № 229-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу