Штраф ограничен 200 000 рублями
Он может быть назначен и в размере дохода за период до восемнадцати месяцев. Это самая мягкая мера в санкции и единственная, не требующая запрета занимать должности.
Часть 1 статьи 200.4 УК РФ — ущерб от 3,5 млн при нарушении в закупках
Часть 1 статьи 200.4 Уголовного кодекса адресована не должностному лицу, а работнику заказчика: контрактному управляющему, члену закупочной комиссии, приёмщику товара. Отвечает он тогда, когда нарушил закон о контрактной системе из корыстной заинтересованности и этим причинил ущерб свыше трёх миллионов пятисот тысяч рублей. Максимум — три года лишения свободы, преступление небольшой тяжести.
Кому адресована норма и при какой сумме ущерба
Работник заказчика — контрактный управляющий, член закупочной комиссии, приёмщик, — нарушивший закон о контрактной системе из корыстной заинтересованности с ущербом свыше 3 500 000 рублей, отвечает по части 1 статьи 200.4 Уголовного кодекса. Санкция: штраф до 200 000 рублей либо принудительные работы или лишение свободы до 3 лет. Преступление небольшой тяжести, давность 2 года.
Часть 1 статьи 200.4 УК РФ дословно
Круг тех, кто отвечает по этой части, описан в самой норме, и там же стоит оговорка: должностные лица и управленцы организаций из него исключены.
Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено.
Спор по делам этой статьи идёт о личном интересе и об ущербе: нарушил ли работник контрактной службы или член комиссии закон о закупках из корыстной заинтересованности — то есть было ли злоупотребление, а не ошибка в документах. Часть определяют сговор и размер ущерба: по первой лишение свободы до трёх лет, по второй, при особо крупном ущербе, до семи лет. Если за решение брали деньги, дело уходит в статью 290 УК.
Часть 1 статьи 200.4 УК РФ
Часть 1 или часть 2: 13,5 миллиона и договорённость
Четыре условия, без любого из которых части 1 нет.
- Человек занимает одну из названных ролей Контрактную службу создаёт заказчик с годовым объёмом закупок свыше ста миллионов рублей, иначе назначается контрактный управляющий; комиссия по осуществлению закупок состоит не менее чем из трёх человек.Статьи 38 и 39 закона о контрактной системе
- Он не должностное лицо и не управленец Оговорка стоит в самой диспозиции. Если полномочия человека подпадают под признаки должностного лица, применяются статьи о злоупотреблении и превышении, а не эта.Часть 1 статьи 200.4 Уголовного кодекса
- Побуждение именно корыстное Норма называет корыстную заинтересованность и только её. Иная личная заинтересованность — карьера, отношения, желание отчитаться — под этот признак не подходит.Часть 1 статьи 200.4 Уголовного кодекса
- Ущерб превысил 3 500 000 рублей Величина взята из примечания к статье 170.2, которое задаёт крупный ущерб для статей главы 22, и статья 200.4 из перечня изъятий не исключена.Примечание к статье 170.2
Что разбирается по признакам части 1 — по роли человека, по побуждению и по расчёту ущерба.
- Роль подтверждена одним приказом Само включение в комиссию или назначение управляющим не описывает, какие решения человек принимал по конкретной закупке. Норма привязана к участию в ней, а не к записи в приказе.
- Корысть заменена нарушением Отступление от процедуры доказывает нарушение, но не побуждение. Из того, что закупка проведена не по правилам, корыстная заинтересованность не следует.
- Ущерб посчитан как цена контракта Уплаченная сумма и ущерб — разные величины. Если товар поставлен и используется, вред равен разнице между уплаченным и полученным, а не всей цене.
- Не разделены нарушение и его последствие Норма требует, чтобы ущерб был причинён именно этим деянием. Убытки от срыва сроков поставщиком или от изменения цен связаны с другими обстоятельствами.
- Человек действовал по указанию руководителя Подписание документа во исполнение решения, принятого другим лицом, ставит вопрос о том, кто в действительности определял условия закупки.
- Не проверено, кто утверждал результат Приёмка и оплата обычно проходят через нескольких людей. Возложение последствий на того, кто поставил подпись последним, требует обоснования.
Что влияет на меру внутри части 1.
Запрет на должности необязателен
Он присоединяется к принудительным работам и к лишению свободы на срок до трёх лет либо не назначается вовсе — часть оставляет это на усмотрение суда.
Размер ущерба внутри части
Порог начинается с трёх с половиной миллионов, но верхнего предела у части 1 нет: она действует вплоть до тринадцати с половиной миллионов, и место суммы в этом промежутке учитывается.
Возмещение вреда не освобождает
Своего примечания об освобождении у статьи 200.4 нет, и в перечень статьи 76.1 Уголовного кодекса она не включена. Возмещение учитывается как смягчающее обстоятельство.
Давность два года
Она отсчитывается от момента причинения ущерба, а не от выявления нарушения при проверке контрольного органа.
Дело ведёт следственный комитет
Статья 200.4 названа в подследственности следователей Следственного комитета, а рассматривается дело по части 1 мировым судьёй.
Чем может закончиться дело по {норма_дат}
Набор исходов по этой категории
По небольшой тяжести закон оставляет выходы, которых у тяжких составов нет вовсе. Набор исходов по этой категории такой:
- Прекращение в связи с примирением сторон — с потерпевшим — если преступление совершено впервые и причинённый вред заглажен (ст. 76 УК).
- Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
- Прекращение в связи с деятельным раскаянием — явка с повинной, содействие раскрытию и расследованию, возмещение ущерба (ст. 75 УК).
- Прекращение за истечением срока давности: по небольшой тяжести это 2 года со дня совершения преступления, и течение срока приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
- Наказание, не связанное с лишением свободы, либо условное осуждение (ст. 73 УК).
- Прекращение за отсутствием события или состава преступления и оправдательный приговор — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК, оправдательный приговор — ст. 302 УПК, право на реабилитацию — ст. 133 УПК.
- Последствия после приговора: судимость при наказании мягче лишения свободы погашается через 1 год после его отбытия, при условном осуждении — по истечении испытательного срока, а освобождённый от наказания считается несудимым (ст. 86 УК).
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по {норма_дат}: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
Преступления небольшой тяжести в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК не названы вовсе: заключение под стражу применяется по обвинению в преступлении средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также в тяжком и особо тяжком. По вашей категории стражи по общему правилу быть не должно — и это довод, который заявляется суду прямо, а не подразумевается.
Исключений закон оставляет два, и оба зависят только от поведения обвиняемого: если нарушена ранее избранная мера пресечения либо если лицо скрылось от следствия или суда. Отсюда практический вывод: являться по вызовам и не менять место жительства без уведомления — не формальность, а единственное, чем эти исключения включаются.
Обычный набор по этой категории — подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, запрет определённых действий (ст. 98 УПК). Задача защиты здесь не «добиться свободы», а сделать так, чтобы вопрос о более строгой мере вообще не встал: суду представляются сведения о личности, семье, занятости и постоянном месте жительства.
Даже там, где стража допустима, она избирается только при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, а в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства. Данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — такими обстоятельствами быть не могут. — ч. 1 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по {норма_дат}
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 2 года | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу — не до возбуждения дела и не до передачи его в суд | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 2 года | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по {норма_дат}
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Статья 200.4 появилась ради тех, кто ведёт закупки, но должностным лицом не является. Именно эта оговорка и оказывается на практике главной: она стоит в самой диспозиции, и её проверка предшествует всему остальному.
Дальше я развожу три вещи, которые в обвинении часто идут одной строкой: нарушение закона о контрактной системе, корыстная заинтересованность и ущерб. Каждая доказывается своим набором документов, и вывод одной из другой — не доказывание, а его подмена.
Чего часть 1 не даёт, так это возможности обойтись возмещением. Своего основания освобождения у статьи нет, в перечень статьи 76.1 она не включена — вернуть деньги здесь значит получить смягчающее обстоятельство, а не прекращение дела.
О чём чаще всего спрашивают по части 1 статьи 200.4.
Сколько дают по части 1 статьи 200.4 УК РФ?
До трёх лет лишения свободы с запретом занимать определённые должности до трёх лет или без такового. Санкция также предусматривает штраф до двухсот тысяч рублей либо в размере дохода за восемнадцать месяцев и принудительные работы до трёх лет.
Кто отвечает по этой статье?
Работник контрактной службы, контрактный управляющий, член комиссии по осуществлению закупок, лицо, принимающее товары, работы и услуги, либо иное уполномоченное лицо, представляющее интересы заказчика, — при условии, что оно не является должностным лицом и не выполняет управленческих функций в организации.
Какой ущерб считается крупным?
Превышающий три миллиона пятьсот тысяч рублей. Эта величина задана примечанием к статье 170.2, действующим для статей главы 22, и статья 200.4 из перечня изъятий не исключена.
Нужна ли корыстная цель?
Норма прямо называет корыстную заинтересованность. Иная личная заинтересованность, в отличие от статьи о злоупотреблении должностными полномочиями, признаку не отвечает.
Какая тяжесть преступления и срок давности?
Небольшая тяжесть: максимум в три года лишения свободы не превышает установленного порога. Срок давности — два года.
Освободят ли, если возместить ущерб?
Отдельного основания освобождения у статьи 200.4 нет, и в перечень статьи 76.1 Уголовного кодекса она не входит. Возмещение учитывается как смягчающее обстоятельство и как условие примирения с потерпевшим.
Не откладывайте защиту