Часть первая карает того, кто действует как иностранный агент, но заявление о включении в реестр в Минюст так и не подал, — и к этому дню уже подвергнут наказанию по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ либо имеет судимость по статье 330.1. Наказание — до двух лет лишения свободы. Развилка здесь одна: не поданы документы для включения в реестр (часть первая) или нарушен порядок деятельности уже включённого агента (часть вторая).
За какое бездействие отвечает часть первая
Документы для включения в реестр иностранных агентов не представлены, а лицо уже подвергнуто наказанию по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ, — это часть 1 статьи 330.1 Уголовного кодекса, до двух лет лишения свободы либо штраф до трёхсот тысяч рублей. Преступление небольшой тяжести, срок давности два года. Тому, кто в реестр уже включён и нарушил порядок деятельности, вменяют часть 2.
Дословно по действующей редакции. Пунктов в части первой нет: признак один — непредставление документов лицом, которое уже наказано по административной статье или судимо по этой же уголовной.
Уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр иностранных агентов, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34.
Спор по делам этой статьи идёт о преюдиции: было ли раньше административное наказание по статье 19.34 КоАП или судимость по этой же статье — без них уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов для включения в реестр иностранных агентов, которых в обиходе зовут иноагентами, уголовным не становится. Часть определяет предмет: за уклонение и за нарушение порядка деятельности иностранного агента лишение свободы до двух лет, а при сборе сведений о военной деятельности — до пяти.
Часть 1 статьи 330.1 УК РФ
Что обвинение доказывает по части первой сверх самого факта отсутствия заявления.
Что защита проверяет по признакам именно части первой.
От чего зависит наказание внутри части первой.
Санкция начинается со штрафа до трёхсот тысяч рублей или в размере дохода за период до двух лет, далее идут обязательные работы до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные и принудительные работы до двух лет и лишь затем лишение свободы на тот же срок.
Они назначаются осуждённому, имеющему основное место работы, на срок от двух месяцев до двух лет, с удержанием в доход государства от пяти до двадцати процентов заработка (статья 50 Уголовного кодекса).
Правило о снижении категории на одну ступень к части первой применить не к чему: небольшая тяжесть — низшая ступень по статье 15 Уголовного кодекса.
Освобождение с назначением судебного штрафа доступно тому, кто совершил преступление небольшой тяжести впервые и загладил вред. Административное наказание судимости не образует, поэтому признак «впервые» им не снимается.
Само по себе состав не устраняет, но показывает, что уклонение прекращено; суд оценивает и то, сколько времени лицо действовало, не будучи включённым в реестр.
Набор исходов по этой категории
По небольшой тяжести закон оставляет выходы, которых у тяжких составов нет вовсе. Набор исходов по этой категории такой:
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
Преступления небольшой тяжести в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК не названы вовсе: заключение под стражу применяется по обвинению в преступлении средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также в тяжком и особо тяжком. По вашей категории стражи по общему правилу быть не должно — и это довод, который заявляется суду прямо, а не подразумевается.
Исключений закон оставляет два, и оба зависят только от поведения обвиняемого: если нарушена ранее избранная мера пресечения либо если лицо скрылось от следствия или суда. Отсюда практический вывод: являться по вызовам и не менять место жительства без уведомления — не формальность, а единственное, чем эти исключения включаются.
Обычный набор по этой категории — подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, запрет определённых действий (ст. 98 УПК). Задача защиты здесь не «добиться свободы», а сделать так, чтобы вопрос о более строгой мере вообще не встал: суду представляются сведения о личности, семье, занятости и постоянном месте жительства.
Даже там, где стража допустима, она избирается только при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, а в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства. Данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — такими обстоятельствами быть не могут. — ч. 1 ст. 108 УПК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 2 года | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу — не до возбуждения дела и не до передачи его в суд | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 2 года | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
По части первой я начинаю не с уголовного дела, а с административного материала, который в него положен: какая именно часть статьи 19.34 КоАП вменялась, когда постановление вступило в силу и когда было исполнено. Годичный срок подвергнутости считается от окончания исполнения, и в делах этой категории он истекает чаще, чем принято думать.
Второе — переписка с Минюстом. Возврат заявления из-за формы и молчание в ответ на обязанность заявить о себе выглядят в отчёте проверки одинаково, а по существу это разные вещи.
Чего часть первая не даёт: наказать за неподанный отчёт, за материалы без указания на статус или за нарушение ограничений по ней нельзя — всё это лежит в части второй.
Что чаще всего спрашивают про часть первую статьи 330.1.
Верхняя граница — два года лишения свободы. Санкция допускает и штраф до трёхсот тысяч рублей либо в размере дохода за период до двух лет, обязательные работы до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные и принудительные работы до двух лет.
По части первой — нет. Нужно либо действующее наказание по части 1 статьи 19.34 КоАП РФ, либо судимость по статье 330.1. Без одного из этих условий остаётся административная ответственность.
Год со дня окончания исполнения постановления, а при уплате штрафа до вступления постановления в силу — год со дня уплаты (статья 4.6 КоАП РФ).
Мировой судья: максимальное наказание не превышает трёх лет, а статья 330.1 в перечень исключений из части 1 статьи 31 УПК РФ не входит. Расследует дело следователь Следственного комитета.
Два года: часть первая относится к преступлениям небольшой тяжести.
Не откладывайте защиту