Принудительные работы — содержание осуждённого в учреждении уголовно-исполнительной системы с привлечением к труду по ч. 1 ст. 53.1 УК РФ. Объясняю срок, удержания из заработка, правила проживания и последствия нарушений при отбывании наказания.
Коротко
Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет за преступление небольшой или средней тяжести либо тяжкое преступление впервые, за исключением замены лишения свободы принудительными работами по ч. 2 ст. 80 УК РФ — ч. 2 ст. 53.1 УК РФ. Содержание в учреждении уголовно-исполнительной системы сочетается с трудом в определяемых им местах — ч. 1 ст. 53.1 УК РФ. Это наказание с установленными судом удержаниями из заработной платы — ч. 3 ст. 53.1 УК РФ.
Назначение наказания, направление в центр и спор о нарушении требуют разных документов.
Труд сочетается с надзором и проживанием в системе исправительных центров.
Исправительный центр — специальное учреждение для отбывания принудительных работ в субъекте Российской Федерации, где осуждённый проживал или был осуждён — ч. 1 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ. По письменному заявлению осуждённого либо родственника с его согласия федеральный орган уголовно-исполнительной системы может направить осуждённого в субъект проживания близкого родственника при возможности размещения и труда, а при её отсутствии — в наиболее близкий к родственнику субъект, где такие условия есть, ч. 2.1 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ.
Отсутствие исправительного центра в таком субъекте либо невозможность размещения или привлечения к труду в имеющихся центрах служит основанием для направления в другой, наиболее близкий субъект, где эти условия есть; решение принимает федеральный орган уголовно-исполнительной системы — ч. 2 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ.
Под надзором осуждённый обязан соблюдать внутренний распорядок, работать по направлению администрации, иметь при себе документ установленного образца и участвовать без оплаты в благоустройстве зданий и территории в нерабочее время, по очередности, не более 2 часов в неделю — ч. 2 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ.
Постоянное нахождение в пределах центра допускает предусмотренные законом исключения: краткосрочный выезд для неотложных вопросов, проживание с семьёй и выезд на отпуск при соответствующих условиях — п. «в» ч. 2, ч. 3, ч. 6 и ч. 7 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Как правило, осуждённый проживает в предназначенных для него общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, отвечающих требованиям к жилым помещениям; покидать их ночью, в нерабочее время, выходные и праздники без разрешения администрации нельзя — п. «в» ч. 2 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ.
Категория преступления и ограничения по личности проверяются раздельно.
Удержания из заработка определяются приговором, а не устной договорённостью.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю расчётные листки с размером удержаний, указанным в приговоре суда по ч. 3 ст. 53.1 УК РФ. Прошу разложить расчёт по начисленному заработку и удержанной сумме. Так предмет проверки становится конкретным: какая запись в расчётном листке требует объяснения.
Дата прибытия, зачёт дней и дисциплинарные материалы влияют на разные решения.
Сопоставление видов работ по занятости осуждённого, оплате и продолжительности.
| Признак | Принудительные работы | Обязательные и исправительные работы | Норма |
|---|---|---|---|
| Оплата в сравнении с обязательными работами | Предусмотрена заработная плата с удержаниями в доход государства в размере, установленном приговором. | Обязательные работы — бесплатные общественно полезные работы в свободное от основной работы или учёбы время; вид работ и объекты определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. | ч. 3 ст. 53.1 УК РФ; ч. 1 ст. 49 УК РФ |
| Занятость в сравнении с исправительными работами | Труд в местах, определяемых учреждением уголовно-исполнительной системы, сочетается с содержанием осуждённого в этом учреждении. | Исправительные работы назначаются осуждённому, имеющему основное место работы. | ч. 1 ст. 53.1 УК РФ; ч. 1 ст. 50 УК РФ |
| Срок в сравнении с обязательными работами | Предел срока при назначении: от 2 месяцев до 5 лет — ч. 2 ст. 53.1 УК РФ. | Обязательные работы устанавливаются от 60 до 480 часов и отбываются не свыше 4 часов в день — ч. 2 ст. 49 УК РФ. | ч. 2 ст. 53.1 УК РФ; ч. 2 ст. 49 УК РФ |
| Срок в сравнении с исправительными работами | Принудительные работы назначаются на срок от 2 месяцев до 5 лет — ч. 2 ст. 53.1 УК РФ. | Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет — ч. 2 ст. 50 УК РФ. | ч. 2 ст. 53.1 УК РФ; ч. 2 ст. 50 УК РФ |
Предел срока назначения принудительных работ действует за исключением замены лишения свободы принудительными работами в соответствии с ч. 2 ст. 80 УК РФ — ч. 2 ст. 53.1 УК РФ.
Поведение осуждённого и место проживания семьи имеют самостоятельное значение.
Отсутствие нарушений внутреннего распорядка и отбытие не менее одной трети срока позволяют по заявлению осуждённого и постановлению начальника центра проживать с семьёй на собственной или арендованной жилой площади в муниципальном образовании центра; регистрация в центре обязательна 4 раза в месяц — ч. 6 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ.
Осуждённому, не имеющему взысканий, по его заявлению на основании постановления начальника исправительного центра администрация разрешает выезд на период ежегодного оплачиваемого отпуска — ч. 7 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Отсутствие взысканий здесь относится к условиям разрешения выезда.
Направленный по ч. 1 или ч. 2 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ осуждённый по своему заявлению либо заявлению родственника с его согласия может быть переведён ближе к родственнику один раз за время наказания, если есть возможность размещения и труда; при её отсутствии — в наиболее близкий подходящий субъект, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы — ч. 6 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ. Если срок может окончиться в пути, перевод не допускается — ч. 6 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ.
При замене неотбытой части наказания более мягким суд учитывает поведение, отношение к учёбе и труду за весь период отбывания, отношение к деянию, частичное или полное возмещение ущерба либо иное заглаживание причинённого преступлением вреда — ч. 4 ст. 80 УК РФ. Я проверяю, отражены ли эти обстоятельства в материалах.
Замена остатка срока связана с уклонением либо признанием злостным нарушителем.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Злостное нарушение: спиртные напитки, наркотики или психотропные вещества; мелкое хулиганство; неповиновение администрации или её оскорбление без признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещённых предметов и веществ; организация забастовок, групповых неповиновений или участие в них; отказ от работы; самовольное оставление центра без уважительных причин; возвращение с опозданием свыше 24 часов — ч. 2 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ. | Осуждённый, признанный злостным нарушителем постановлением начальника центра по представлению дисциплинарной комиссии. | Неотбытая часть заменяется лишением свободы из расчёта 1 день за 1 день принудительных работ — ч. 4 ст. 53.1 УК РФ. | ч. 2, ч. 3 и ч. 5 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ; ч. 4 ст. 53.1 УК РФ |
| Нарушения общественного порядка с административной ответственностью, трудовой дисциплины, правил проживания либо неявка на регистрацию без уважительных причин при разрешённом проживании вне центра — ч. 1 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ. Признание злостным нарушителем при совершении в течение года 3 таких нарушений — ч. 3 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ. | Осуждённый к принудительным работам после признания злостным нарушителем. | Начальник центра направляет в суд представление о замене остатка — ч. 5 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ; соотношение при замене: 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ — ч. 4 ст. 53.1 УК РФ. | ч. 1, ч. 3 и ч. 5 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ; ч. 4 ст. 53.1 УК РФ |
| Уклонение от получения предписания; неприбытие в срок; невозвращение после разрешённого выезда; самовольное оставление центра, места работы или проживания свыше 24 часов — ч. 1 ст. 60.17 Закона № 1-ФЗ. | Осуждённый, уклонившийся от отбывания принудительных работ. | Объявление в розыск и задержание до 48 часов, с возможностью продления судом до 30 суток — ч. 2 ст. 60.17 Закона № 1-ФЗ. Остаток наказания заменяется лишением свободы день за день — ч. 4 ст. 53.1 УК РФ. | ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 60.17 Закона № 1-ФЗ; ч. 4 ст. 53.1 УК РФ |
Решения об условиях отбывания и решения о замене наказания имеют разные основания.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с сопоставления приговора, предписания и сведений исправительного центра. В деле о принудительных работах мне нужен ответ на конкретный вопрос: спор идёт о назначении, расчёте срока, проживании вне центра или замене наказания. Для расчёта собираю даты содержания под стражей именно в качестве меры пресечения и разрешённых краткосрочных выездов, поскольку их зачёт предусмотрен ч. 2 ст. 60.3 Закона № 1-ФЗ. Советую принести документы с датами, а не ограничиваться приблизительным подсчётом по памяти.
В споре о замене остатка лишением свободы я отделяю описание происшествия от решения о признании злостным нарушителем. Для этого признания нужно постановление начальника центра по представлению дисциплинарной комиссии — ч. 3 ст. 60.15 Закона № 1-ФЗ. Я разбираю материалы комиссии, сопоставляю изложенные обстоятельства с документами о выезде или отсутствии. Прошу восстановить последовательность событий и уточняю, какое решение оспаривается.
Отдельно прошу показать документ, которым оформлено разрешение жить с семьёй: для такого проживания нужны заявление и постановление начальника центра при условиях ч. 6 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. На консультации я уточняю, какой результат человек хочет обсудить, и связываю его с содержанием документов. Моя работа — проверить основания решения и подготовить доводы по установленным обстоятельствам.
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Ответы о назначении, поездке в центр и повседневных условиях наказания.
Срок — от 2 месяцев до 5 лет за преступление небольшой или средней тяжести либо тяжкое впервые; исключение — замена лишения свободы по ч. 2 ст. 80 УК РФ, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ. Осуждённого содержат в учреждении уголовно-исполнительной системы и привлекают к труду в определяемых им местах — ч. 1 ст. 53.1 УК РФ.
Это отбывание наказания в специальном учреждении — исправительном центре, с расположением по месту прежнего проживания или осуждения либо направлением ближе к родственнику при наличии возможности размещения и труда, по заявлению осуждённого или родственника с его согласия — ч. 1 и ч. 2.1 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ.
Различается само содержание труда. Обязательные — бесплатные общественно полезные работы в свободное от основной работы или учёбы время, ч. 1 ст. 49 УК РФ. Исправительные назначаются имеющему основное место работы, ч. 1 ст. 50 УК РФ. Принудительные сочетают труд с содержанием в учреждении уголовно-исполнительной системы, ч. 1 ст. 53.1 УК РФ.
Государство: осуждённый к принудительным работам, переводимый по предусмотренным основаниям или получивший замену остатка лишения свободы, следует самостоятельно за государственный счёт; исключение — перевод ближе к родственнику по ч. 6 ст. 60.1 Закона № 1-ФЗ, при котором проезд оплачивается из собственных средств осуждённого, ч. 1 ст. 60.2 Закона № 1-ФЗ.
Да. Осуждённые и помещения, где они проживают, могут подвергаться обыску, вещи — досмотру; основания и порядок устанавливает федеральный орган исполнительной власти, определяющий государственную политику и нормативное регулирование исполнения уголовных наказаний — ч. 5 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Я уточняю, какое действие было проведено и как его оформили.
Да, по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и организациях высшего образования в пределах муниципального образования, где расположен исправительный центр — ч. 8 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Для обсуждения учёбы я прошу сведения о форме обучения и месте нахождения образовательной организации.
Они изымаются по постановлению начальника центра и передаются на хранение либо уничтожаются с составлением акта; приобретение, хранение и использование предметов и веществ из перечня законодательства и внутреннего распорядка запрещено — ч. 4 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. При разборе ситуации я прошу предъявить постановление и акт.
Да, если непредвиденные обстоятельства затруднили обратный выезд в установленный срок: уголовно-исполнительная инспекция по месту пребывания может постановлением продлить возвращение до 5 суток с обязательным срочным уведомлением администрации центра — ч. 7.1 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Для проверки обстоятельств я прошу подтверждающие документы.
По направлению администрации: осуждённый обязан работать там, куда его направила администрация исправительного центра — п. «б» ч. 2 ст. 60.4 Закона № 1-ФЗ. Я сопоставляю сведения о направлении с фактическим местом работы и уточняю, в чём состоит разногласие: в содержании документа, его исполнении или зафиксированном отказе от работы.
Да, при решении о замене остатка более мягким наказанием суд учитывает частичное или полное возмещение ущерба либо иное заглаживание причинённого преступлением вреда вместе с поведением, отношением к учёбе, труду и совершенному деянию — ч. 4 ст. 80 УК РФ. Я собираю подтверждения выплат и других действий по заглаживанию вреда для обсуждения этого вопроса.
Не откладывайте защиту