Рапорт об обнаружении преступления
Рапорт об обнаружении преступления вызывает вопросы и у того, о ком написали, и у того, кто сообщил о случившемся. Я объясню содержание документа, отличие от решения о возбуждении дела и способы проверить, как рассмотрено сообщение.
Коротко
Рапорт об обнаружении преступления оформляет принятие сообщения о совершённом или готовящемся преступлении из иных источников — ст. 143 УПК РФ. Сообщение является поводом к возбуждению дела по п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК РФ, а основанием служат достаточные данные, указывающие на признаки преступления, по ч. 2 ст. 140 УПК РФ. Поэтому при чтении рапорта я разделяю источник сведений и данные, которыми обосновывают возбуждение дела.
Когда нужна помощь юриста: рапорт об обнаружении преступления
Поводы обратиться с документами о проверке сообщения
- В рапорте пересказано сообщение, но из текста непонятно, откуда оно поступило. Я сопоставлю указанный источник с основанием для составления рапорта.ст. 143 УПК РФ
- Вас пригласили дать объяснения по изложенным в рапорте обстоятельствам. Помощь адвоката связана с правами лица при процессуальных действиях проверки.ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ
- Проверку продлили, а мотивы продления вызывают вопросы. Посмотрю ходатайство и обстоятельства, которыми обоснован дополнительный срок.ч. 3 ст. 144 УПК РФ
- Сообщение передали по подследственности, но возник вопрос о сохранении следов преступления. Разберу, какие меры приняты при передаче.ч. 3 ст. 145 УПК РФ
Ваши права: рапорт об обнаружении преступления
Возможности заявителя и лица, участвующего в проверке
- Не свидетельствовать против себя и близких Лицу, участвующему в процессуальных действиях при проверке, обеспечивается право не свидетельствовать против самого себя, своего супруга или супруги и других близких родственников в пределах, в которых действия и решения затрагивают его интересы, — ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ.
- Пользоваться услугами адвоката Участие в процессуальном действии при проверке сообщения предполагает разъяснение права на услуги адвоката и обеспечение возможности им воспользоваться в той части, в которой затрагиваются интересы лица, — ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ.
- Жаловаться на действия при проверке Лицо вправе приносить жалобы на действия, бездействие и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и руководителя следственного органа, затрагивающие его интересы, — ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ.
- Получить подтверждение приёма сообщения Заявителю выдают документ о принятии сообщения о преступлении: в нём указываются данные о лице, принявшем сообщение, дата и время принятия — ч. 4 ст. 144 УПК РФ. Речь здесь о документе для заявителя, а не о требовании выдать ему именно рапорт.
- Узнать о решении и порядке его обжалования Заявителю сообщают о принятом по сообщению решении и разъясняют право обжаловать его, а также порядок обжалования — ч. 2 ст. 145 УПК РФ. Для обращения к адвокату полезно сохранить полученное уведомление и его приложения.
Кто участвует: рапорт об обнаружении преступления
Составитель рапорта и участники рассмотрения сообщения
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, получившее сообщение | Принимает сообщение о совершённом или готовящемся преступлении из иных источников, чем заявление о преступлении, явка с повинной и постановление прокурора о направлении материалов; об этом составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. | ст. 143 УПК РФ |
| Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа | Обязаны принять и проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении, затем в пределах компетенции принять решение; при проверке могут получать объяснения, истребовать документы и предметы, привлекать специалистов. | ч. 1 ст. 144 УПК РФ |
| Редакция и главный редактор средства массовой информации | По требованию прокурора, следователя или органа дознания передают имеющиеся документы и материалы, подтверждающие сообщение, и данные о лице, предоставившем информацию. Исключение: это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации. | ч. 2 ст. 144 УПК РФ |
| Прокурор при споре о подследственности | Разрешает спор о передаче сообщения о преступлении по подследственности. Предмет такого спора — передача сообщения для рассмотрения, поэтому при обращении я уточняю, оспаривается ли именно направление материала другому органу. | ч. 4 ст. 145 УПК РФ |
Что это значит: рапорт об обнаружении преступления
Место документа среди поводов к возбуждению дела
Полное название документа в ст. 143 УПК РФ — рапорт об обнаружении признаков преступления. Формулировка относится и к совершённому, и к готовящемуся преступлению. Рапорт составляется при принятии сообщения из источников, отличных от заявления о преступлении, явки с повинной и постановления прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании — ст. 143 УПК РФ, пп. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ.
Перечень поводов включает заявление о преступлении, явку с повинной, сообщение из иных источников и постановление прокурора о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании — ч. 1 ст. 140 УПК РФ. Рапорт оформляет сообщение из иной категории источников по ст. 143 УПК РФ; название документа не меняет содержание полученных сведений. Я выясняю, какой именно источник отражён в тексте и чем подтверждён его пересказ.
Отдельное ограничение касается специальной декларации о добровольном декларировании активов и счетов: факт её представления, сведения из неё и прилагаемых документов или сведений не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела — ч. 3 ст. 140 УПК РФ. Если в рапорте использованы такие сведения, при анализе источника необходимо учитывать этот запрет. Само оформление сведений рапортом не устраняет установленное ограничение.
Что говорит закон: рапорт об обнаружении преступления
Полный текст правила о принятии сообщения из иных источников
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я обращаю внимание на слова «из иных источников»: именно происхождение сообщения объясняет появление рапорта. При разборе документа я ищу описание полученных сведений, чтобы отделить их от предположений составителя. Затем сопоставляю рапорт с остальными материалами проверки.
Что проверяет защита: рапорт об обнаружении преступления
Вопросы к материалам, собранным после регистрации сообщения
- Пределы проверочных действий Сопоставляю реально проведённые действия с полномочиями при проверке: получение объяснений, истребование документов, осмотр, назначение экспертизы предусмотрены ч. 1 ст. 144 УПК РФ. Проверяю, как действие отражено в материалах.
- Разъяснение прав при явке с повинной Если обвинение ссылается на сведения из явки с повинной, проверяю разъяснение права не свидетельствовать против себя, на адвоката и жалобу, а также возможность осуществления этих прав: п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2016 № 55, ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ.
- Продление проверки Ищу мотивированное ходатайство и решение уполномоченного лица; для продления до 30 суток проверяю указание конкретных фактических обстоятельств и необходимость предусмотренных проверок, исследований, экспертиз либо оперативно-розыскных мероприятий — ч. 3 ст. 144 УПК РФ.
- Повторная экспертиза после возбуждения дела Проверяю судьбу ходатайства стороны защиты о дополнительной либо повторной судебной экспертизе: если оно заявлено после возбуждения уголовного дела, оно подлежит удовлетворению — ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ.
- Обоснованность постановления о возбуждении дела По п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 1 при рассмотрении жалобы судья проверяет полномочия должностного лица, порядок вынесения постановления, поводы и основание, обстоятельства, исключающие производство, законность и обоснованность проверочных действий.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разговор с вопроса, что именно находится у человека на руках: рапорт, приглашение дать объяснения или уведомление о решении. Эти бумаги я разбираю по отдельности, чтобы не приписывать одному документу содержание другого. В рапорте ищу исходное сообщение, а затем отмечаю, какие выводы автор добавил от себя. Для консультации прошу сохранить документ целиком, включая оборот и приложения.
Когда речь идёт о продлении, я выстраиваю хронологию по датам поступления сообщения, ходатайства и решения. Руководитель следственного органа или начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить срок до 10 суток — ч. 3 ст. 144 УПК РФ. Поэтому мне нужен текст ходатайства, а не только устное объяснение причины задержки.
При подготовке жалобы я формулирую предмет возражений отдельно: отказ принять сообщение, конкретное действие при проверке или принятое решение. Отказ в приёме сообщения может быть обжалован прокурору или в суд по ч. 5 ст. 144 УПК РФ. Я советую точно записать, кто отказал, когда состоялось обращение и каким документом подтверждаются эти обстоятельства. Так жалоба получает определённый предмет проверки.
Вруцкий Константин Александрович
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Частые вопросы: рапорт об обнаружении преступления
Содержание рапорта, сроки рассмотрения и решения по сообщению
Рапорт об обнаружении преступления означает, что дело уже возбудили?
Нет. Рапорт оформляет принятие сообщения из иных источников по ст. 143 УПК РФ, а возбуждение уголовного дела — отдельное решение по результатам рассмотрения сообщения, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Я уточняю, есть ли в материалах именно такое решение, прежде чем обсуждать положение человека по делу.
Как быстро должны рассмотреть сообщение, оформленное рапортом?
Не позднее 3 суток со дня поступления сообщения дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа обязаны принять решение в пределах компетенции — ч. 1 ст. 144 УПК РФ. Это срок рассмотрения сообщения, а не срок с момента, когда человек узнал о составлении рапорта.
Может ли проверка рапорта длиться дольше?
Да. Для документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов или оперативно-розыскных мероприятий срок может быть продлён до 30 суток руководителем следственного органа по ходатайству следователя либо прокурором по ходатайству дознавателя; обязательны конкретные фактические основания — ч. 3 ст. 144 УПК РФ.
Какие решения возможны после рассмотрения рапорта?
Возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении либо передача сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения — в суд: это полный перечень ч. 1 ст. 145 УПК РФ. Рапорт описывает исходное сообщение; результат рассмотрения нужно устанавливать по принятому решению.
Показать всёСкрыть
Можно ли составить рапорт о готовящемся преступлении?
Да. Статья 143 УПК РФ прямо охватывает сообщение как о совершённом, так и о готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Я проверяю, какие сведения о готовящемся событии поступили лицу, принявшему сообщение, и как они изложены в рапорте; название документа само этого не раскрывает.
Достаточно ли назвать сведения рапортом для возбуждения дела?
Нет. Основание — достаточные данные, указывающие на признаки преступления, по ч. 2 ст. 140 УПК РФ. Рапорт по ст. 143 УПК РФ относится к оформлению сообщения из иных источников. Поэтому возражения против содержания документа я связываю с конкретными сведениями, на которых построен вывод о признаках преступления.
Могут ли проверять публикацию в СМИ?
Да. По сообщению о преступлении в СМИ проверку проводит орган дознания по поручению прокурора, а также следователь по поручению руководителя следственного органа — ч. 2 ст. 144 УПК РФ. Данные об источнике информации не передаются, если он поставил условие о сохранении источника в тайне, — ч. 2 ст. 144 УПК РФ.
Когда прокурору отправят постановление о передаче сообщения?
В течение 24 часов с момента вынесения прокурору направляют копию постановления о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения — в суд, согласно ч. 2 ст. 145 УПК РФ. Этот срок относится к направлению копии прокурору; его нельзя переносить на любое уведомление по материалу.
Сколько рассматривается спор о передаче сообщения по подследственности?
Прокурор разрешает такой спор в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения — ч. 4 ст. 145 УПК РФ. Для проверки срока я прошу документ с датой поступления обращения: дата составления рапорта и начало рассмотрения спора относятся к разным событиям.
Как обеспечивается безопасность участника проверки?
При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в предусмотренном законом порядке, в том числе при приёме сообщения о преступлении, — ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ. Я выясняю конкретные обстоятельства опасности и какие обращения по этому поводу уже сделаны, чтобы подготовить предметное заявление.
Не откладывайте защиту