Возвращение дела прокурору
Возвращение дела прокурору служит устранению препятствий для рассмотрения дела судом — ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Я объясняю основания возврата, значение нарушений в обвинении и вопросы, которые стоит поставить при подготовке ходатайства.
Коротко
Возвращение дела прокурору по ч. 1 ст. 237 УПК РФ означает устранение препятствий к рассмотрению дела судом; решение принимает судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе. Для дефекта обвинительного заключения, акта или постановления требуется, чтобы нарушение исключало постановление приговора или иного решения на его основе — п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Поэтому в ходатайстве я связываю конкретный недостаток документа с невозможностью судебного решения.
Чего делать нельзя: возвращение дела прокурору
Ошибки в просьбе о возврате и в оценке его последствий
- Собирать описки без объяснения препятствия Не ограничивайте ходатайство перечнем неточностей обвинительного документа. По п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ нарушение требований к его составлению должно исключать возможность постановления приговора или иного решения на основе этого документа. Я предлагаю объяснить, какое именно решение невозможно принять и почему.
- Смешивать возврат и прекращение Возврат дела прокурору предусмотрен п. 2 ч. 1 ст. 236 УПК РФ. Прекращение уголовного дела названо отдельным решением в п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК РФ. Формулируйте требование в соответствии с препятствием, которое обнаружено, чтобы доводы о дефектах обвинительного документа не подменяли обоснование другого решения.
- Просить суд написать новое обвинение При возврате из-за оснований для более тяжкой квалификации суд не вправе указывать статью Особенной части уголовного закона для новой квалификации, оценивать доказательства, делать вывод о виновности либо совершении общественно опасного деяния — ч. 1.3 ст. 237 УПК РФ. Проверяйте, не содержит ли проект просьбы таких указаний.
- Считать вопрос о страже закрытым Не оставляйте меру пресечения за пределами обсуждения возврата. По ч. 3 ст. 237 УПК РФ судья решает этот вопрос в отношении обвиняемого и при необходимости продлевает содержание под стражей для следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков содержания под стражей. Подготовьте отдельную позицию об этой части решения.
- Требовать возврата при любом соединении Основания соединения могут возникнуть уже после поступления дела в суд: тогда суд вправе соединить дела по ходатайству стороны — ст. 239.2 УПК РФ. Этот случай прямо исключен из основания возврата по п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Установите момент возникновения оснований, прежде чем просить направить дело прокурору.
- Заменять обстоятельства предположением о тяжести Для возврата в связи с более тяжким преступлением нужны фактические обстоятельства из обвинительного документа либо установленные на предварительном слушании или в судебном разбирательстве — п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Одного пожелания усилить обвинение недостаточно для описания этого основания.
Когда нужна помощь юриста: возвращение дела прокурору
Ситуации, в которых я разбираю основание и пределы решения
- В обвинительном документе нет сведений, без которых невозможно постановить приговор: нужно точно назвать препятствие.п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ
- Сторона указывает на новые общественно опасные последствия деяния после направления дела в суд как основание более тяжкого обвинения.п. 1 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ
- Возврат обсуждают одновременно с продлением содержания обвиняемого под стражей для процессуальных действий.ч. 3 ст. 237 УПК РФ
- После сокращенного дознания появились достаточные основания полагать самооговор подсудимого: требуется проверить возможность дальнейшего рассмотрения дела.ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ
Ваши права: возвращение дела прокурору
Процессуальные возможности стороны и обвиняемого
- Ходатайство стороны Сторона может поставить перед судьей вопрос о возврате для устранения препятствий рассмотрению дела; собственная инициатива судьи также предусмотрена ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
- Копирование материалов обвиняемым и защитником При ознакомлении можно повторно обращаться к любому тому, выписывать сведения в любом объеме и снимать копии, в том числе техническими средствами. Копии и выписки с государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной хранятся при деле и предоставляются во время разбирательства — ч. 2 ст. 217 УПК РФ.
- Заявления после ознакомления Следователь выясняет у обвиняемого и его защитника ходатайства и иные заявления, а также каких свидетелей, экспертов и специалистов нужно вызвать для подтверждения позиции защиты — ч. 4 ст. 217 УПК РФ.
- Возражение против сокращенного производства Возражение какой-либо стороны против дальнейшего рассмотрения после сокращенного дознания с применением особого порядка влечет постановление судьи о возврате для дознания в общем порядке — ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ.
- Участие обвиняемого при продлении стражи Рассмотрение ходатайства в отсутствие обвиняемого не допускается, кроме стационарной судебно-психиатрической экспертизы или иных документально подтвержденных обстоятельств, исключающих доставление в суд. При рассмотрении без обвиняемого участие защитника обязательно — ч. 13 ст. 109 УПК РФ.
Что это значит: возвращение дела прокурору
Основания возврата по характеру препятствия
Часть 1 ст. 237 УПК РФ охватывает разные препятствия. Это составление обвинительного заключения, акта или постановления с нарушениями, исключающими судебное решение на их основе; невручение копии обвиняемому, за исключением признанного судом законным и обоснованным решения прокурора о направлении дела без вручения; необходимость обвинительного заключения или акта по делу, поступившему с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера — п. 1–3 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
В перечень также входят основания соединения дел, кроме их соединения самим судом по основаниям, возникшим после поступления дела в суд; неразъяснение обвиняемому прав при ознакомлении с делом; фактические обстоятельства для более тяжкой квалификации из обвинительного документа или установленные на предварительном слушании либо в разбирательстве — п. 4–6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, ст. 239.2 УПК РФ. Неразъясненные права относятся к ходатайствам о присяжных, коллегии судей, особом порядке и предварительном слушании, при наличии соответствующих законных условий — ч. 5 ст. 217 УПК РФ.
Для соединения имеют значение дела о соучастниках, о нескольких преступлениях одного лица, о заранее не обещанном укрывательстве расследуемых преступлений. Допускается соединение и при неустановленном обвиняемом, если достаточно оснований считать преступления совершенными одним лицом или группой лиц — ч. 1 и ч. 2 ст. 153 УПК РФ. Само наличие нескольких дел поэтому следует сопоставлять с конкретным основанием соединения.
Что говорит закон: возвращение дела прокурору
Решение о мере пресечения при направлении дела прокурору
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я выделяю в постановлении решение о возврате и решение о мере пресечения. Проверяю, для каких действий судья счел необходимым продление содержания под стражей; именно с такими действиями его связывает ч. 3 ст. 237 УПК РФ.
Что проверяет защита: возвращение дела прокурору
Какие места обвинения и постановления требуют проверки
- Должностное обвинение Проверяю, названы ли акты и документы о правах и обязанностях обвиняемого должностного лица и какое злоупотребление или превышение ему вменяется. Отсутствие этих данных в обвинительном заключении или акте, если их нельзя восполнить в судебном заседании, влечет возврат прокурору по п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.10.2009 № 19.
- Экологические нарушения Ищу конкретные нормы, регулирующие экологические отношения, и описание их нарушения. Возврат при отсутствии таких данных, которые нельзя восполнить в заседании, разъяснен в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 № 21; основание — п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
- Защита в медицинском производстве Уточняю момент назначения судебно-психиатрической экспертизы и участие защитника: отказ от него не принимается, а нарушение обязательного участия при расследовании влечет возврат по п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 07.04.2011 № 6 и ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
- Содержание решения о более тяжком деянии Сопоставляю указанные судом обстоятельства с пределами постановления: выводы об оценке доказательств, виновности и совершении общественно опасного деяния запрещены ч. 1.3 ст. 237 УПК РФ.
- Результат рассмотрения обращений Сверяю заявленные ходатайства и поданные жалобы с постановлением предварительного слушания: результаты их рассмотрения должны быть отражены в нем по ч. 3 ст. 236 УПК РФ.
Возможные исходы: возвращение дела прокурору
Разные направления дела после выявления препятствий
- Прокурору направляется дело для устранения препятствий судебному рассмотрению при наличии перечисленных законом дефектов обвинения или иных оснований возврата — ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
- После сокращенного дознания дело возвращается для передачи по подследственности и дознания в общем порядке при возражении стороны против дальнейшего особого порядка либо препятствиях законному, обоснованному и справедливому приговору, включая достаточные основания полагать самооговор — ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ.
- По ходатайству стороны возможен возврат из-за новых общественно опасных последствий после направления дела в суд либо новых или вновь открывшихся обстоятельств, повлекших отмену прежнего судебного решения, если они дают основание более тяжкому обвинению — п. 1 и п. 2 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ.
- При возникновении оснований соединения после поступления дела в суд суд вправе по ходатайству стороны соединить дела в одно производство — ст. 239.2 УПК РФ; это исключение из возврата по п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю работу с последнего обвинительного документа и формулирую препятствие к судебному рассмотрению. Мне нужно сопоставить его текст с просьбой стороны: о каком недостатке идет речь и почему без его устранения нельзя постановить приговор или другое решение на основе документа. Такой предмет проверки задает п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. В рабочей записи я отделяю цитату из обвинения, описание нарушения и объяснение его значения для решения суда.
При обсуждении более тяжкого обвинения я отдельно разбираю источник фактических обстоятельств. Пункт 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ различает обстоятельства в обвинительном документе и установленные на предварительном слушании либо в разбирательстве. Я прошу назвать их точно, затем проверяю, не превратилось ли обоснование возврата в запрещенную оценку доказательств или вывод о виновности по ч. 1.3 ст. 237 УПК РФ.
Я советую приносить на разбор не только постановление о возврате, но и собственные ходатайства и жалобы. Так я могу сопоставить поставленные вопросы с отраженными в постановлении результатами их рассмотрения, которых требует ч. 3 ст. 236 УПК РФ. Отдельную запись делаю по вопросу о мере пресечения, разрешаемому судьей при возврате по ч. 3 ст. 237 УПК РФ.
Порядок действий: возвращение дела прокурору
От проверки обвинительного документа до оценки постановления
- 1Выделить препятствиеСопоставьте обвинительное заключение, акт или постановление с тем недостатком, на который собираетесь ссылаться. Для возврата из-за составления документа с нарушениями покажите невозможность постановить приговор либо иное решение на его основе — п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Я рекомендую указать конкретное место документа.
- 2Проверить вручение копииВыясните, получил ли обвиняемый копию обвинительного документа. Невручение служит основанием возврата, за исключением признания судом законным и обоснованным решения прокурора о направлении дела без вручения — п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. По делу с обвинительным актом копия с приложениями вручается также защитнику и потерпевшему — ч. 3 ст. 226 УПК РФ.
- 3Подготовить ходатайство стороныСформулируйте просьбу вернуть дело прокурору и объясните препятствие; такое обращение стороны предусмотрено ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Если основанием служат новые общественно опасные последствия после направления дела в суд или обстоятельства отмены прежнего судебного решения, проверьте условия п. 1 и п. 2 ч. 1.2 ст. 237 УПК РФ: здесь требуется ходатайство стороны.
- 4Обсудить содержание под стражейКогда обвиняемый находится под стражей, подготовьте позицию о мере пресечения: при возврате ее разрешает судья по ч. 3 ст. 237 УПК РФ. При проверке ходатайства о продлении учитывайте, что необходимость дальнейших следственных действий не может быть единственным и достаточным основанием продления — ч. 8 ст. 109 УПК РФ.
- 5Сопоставить мотивы с результатомПо результатам предварительного слушания решение судьи оформляется постановлением, в котором отражаются результаты рассмотрения ходатайств и жалоб — ч. 2 и ч. 3 ст. 236 УПК РФ. При возврате для более тяжкой квалификации суд обязан назвать соответствующие обстоятельства, соблюдая запреты на новую статью обвинения и выводы о виновности — ч. 1.3 ст. 237 УПК РФ.
- 6Поставить вопрос об обжалованииПостановление о возврате, принятое на предварительном слушании, может быть обжаловано по ч. 7 ст. 236 УПК РФ. Я предлагаю составить перечень конкретных возражений: какое основание указано, какие обстоятельства подтверждают препятствие и что именно постановил судья по обращению стороны.
Документы: возвращение дела прокурору
Что я предлагаю собрать для сопоставления обвинения и решения
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Обвинительное заключение, акт или постановление | Выделить нарушение, препятствующее решению на основе документа, — п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. | Для разбора я прошу копию документа в том виде, в котором он поступил в суд, с приложениями и листами подписей. |
| Ходатайство о возврате | Сопоставить просьбу стороны с основанием возврата по ч. 1 ст. 237 УПК РФ. | Ходатайство стороны; для консультации я прошу письменный текст с подписью заявителя, если обращение подавалось письменно. |
| Постановление по итогам предварительного слушания | Увидеть решение судьи и результаты рассмотрения ходатайств и жалоб — ч. 2 и ч. 3 ст. 236 УПК РФ. | Решение судьи оформляется постановлением по ч. 2 ст. 236 УПК РФ; я анализирую полную копию, включая резолютивную часть. |
| Постановление о продлении содержания под стражей | Сверить указанную дату окончания продления и мотивы дальнейшего содержания — ч. 8 ст. 109 УПК РФ. | Постановление судьи; в постановлении о продлении указывается дата, до которой продлен срок, — п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК РФ. |
Сроки: возвращение дела прокурору
Отдельные сроки для проверки вопроса о содержании под стражей
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Предъявление оконченного расследованием дела обвиняемому под стражей и защитнику | Не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей — ч. 5 ст. 109 УПК РФ. | Отсчет назад от окончания предельного срока, установленного для продления содержания под стражей при предварительном следствии. | ч. 5 ст. 109 УПК РФ |
| Представление ходатайства о продлении в суд и его разрешение судьей | Представление — не позднее чем за 7 суток до истечения срока; решение судьи — не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства, ч. 8 ст. 109 УПК РФ. | Для подачи — до истечения текущего срока содержания; для решения — со дня получения судом ходатайства. | ч. 8 ст. 109 УПК РФ |
Вруцкий Константин Александрович
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Частые вопросы: возвращение дела прокурору
Ответы об инициативе возврата, обвинении и движении дела
Возвращение дела прокурору — это решение судьи или прокурора?
Судьи: по ходатайству стороны или собственной инициативе он возвращает дело для устранения препятствий рассмотрению судом — ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Это отличается от возвращения прокурором дела дознавателю для дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта по п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Сначала установите, кем вынесено постановление.
Может ли возвращение дела прокурору привести к более тяжкому обвинению?
Да, основания для более тяжкой квалификации прямо предусмотрены п. 6 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Но суд обязан назвать соответствующие обстоятельства и не вправе указывать новую статью Особенной части уголовного закона, оценивать доказательства или делать вывод о виновности и совершении общественно опасного деяния — ч. 1.3 ст. 237 УПК РФ.
Невручение копии обвинения требует возврата?
Это основание возврата, но с исключением: суд может признать законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела без вручения копии — п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Я проверяю не только наличие копии у обвиняемого, но и содержание решения прокурора, которое суд оценивал при разрешении вопроса.
Обвиняемому не объяснили выбор порядка суда — это основание?
Да, неразъяснение при ознакомлении с делом прав на ходатайства, перечисленных в ч. 5 ст. 217 УПК РФ, предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. Речь идет о присяжных, коллегии судей, особом порядке и предварительном слушании при соответствующих законных условиях, а не о любом вопросе, который остался непонятен обвиняемому.
Показать всёСкрыть
Что будет, если после сокращенного дознания сторона возражает против особого порядка?
Судья возвращает дело прокурору для передачи по подследственности и дознания в общем порядке. Такое последствие установлено при возражении какой-либо стороны против дальнейшего производства с применением особого порядка по ч. 4 ст. 226.9 УПК РФ; основание перехода к общему дознанию предусмотрено также ч. 1.1 ст. 237 УПК РФ.
Можно ли вернуть дело прокурору в апелляции?
Да, если выявлены препятствующие рассмотрению обстоятельства по ч. 1 ст. 237 УПК РФ, приговор или иное решение первой инстанции отменяется с возвратом дела прокурору. Это разъяснение содержится в п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 27.11.2012 № 26. Я проверяю, описано ли именно препятствие рассмотрению дела, а не только несогласие с приговором.
Что меняется, если дело связано с принудительной медицинской мерой?
Зависит от обвинительного документа: если в судебном разбирательстве установлены невменяемость подсудимого во время деяния или психическое расстройство после преступления, лишающее возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, дело с обвинительным заключением не возвращается, а поступившее с обвинительным актом возвращается прокурору — п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 07.04.2011 № 6.
Должен ли суд освободить обвиняемого после возврата?
Судья должен решить вопрос о мере пресечения, а при необходимости продлевает содержание обвиняемого под стражей для следственных и иных процессуальных действий с учетом сроков содержания под стражей — ч. 3 ст. 237 УПК РФ. Поэтому ответ ищут в постановлении: решение о направлении дела прокурору не заменяет решение по мере пресечения.
Не откладывайте защиту