Федеральный розыск по уголовному делу
Федеральный розыск вызывает вопросы о задержании и дальнейшем движении дела. Здесь я разбираю поручение следователя органам дознания, документы о поиске и действия защиты, когда человек объявлен в розыск, а его местонахождение неизвестно.
Коротко
Срок, по истечении которого розыск прекращается, в ч. 1–2 ст. 210 УПК РФ не установлен. Розыск подозреваемого или обвиняемого — поиск лица с неизвестным местонахождением: следователь поручает его органам дознания по ч. 1 ст. 210 УПК РФ. Объявить поиск можно в ходе предварительного следствия либо одновременно с его приостановлением — ч. 2 ст. 210 УПК РФ. Для защиты я прежде всего устанавливаю, каким постановлением оформлено поручение.
Чего делать нельзя: розыск
Ошибки при известии о поиске и после обнаружения человека
- Считать отсутствие адреса доказанным побегом Уточните, почему следователь не установил местонахождение: п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ различает ситуацию, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся, и неизвестность его местонахождения по иным причинам. Я сопоставляю эту формулировку с документами о связи со следствием.
- Ждать окончания следствия, чтобы заняться розыском Поиск может начаться раньше приостановления: такое объявление прямо допускает ч. 2 ст. 210 УПК РФ. Поэтому для обсуждения защиты нужны дата поручения и стадия дела, а не предположение, что розыск появляется только после остановки расследования.
- Оставлять время доставления без внимания Для задержанного подозреваемого время доставления влияет на оформление: протокол составляется не позднее 3 часов после доставления в орган дознания или к следователю — ч. 1 ст. 92 УПК РФ. При проверке я отдельно отмечаю время фактического задержания и время поступления к должностному лицу.
- Заменять встречу с защитником общим разговором Подозреваемому до допроса по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально; при необходимости процессуальных действий встречу свыше 2 часов могут ограничить с предварительным уведомлением, но не менее чем до 2 часов — ч. 4 ст. 92 УПК РФ.
- Принимать остановку расследования за прекращение поиска После приостановления по причине неизвестного местонахождения следователь продолжает устанавливать, где находится подозреваемый или обвиняемый, а если тот скрылся — принимает меры к розыску по п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ. Ожидание без проверки документов не прояснит состояние дела.
- Объяснять розыском любую меру пресечения Основания для её избрания требуют проверки: риск скрыться, продолжить преступную деятельность, угрожать участникам, уничтожить доказательства или иначе воспрепятствовать делу назван в ч. 1 ст. 97 УПК РФ. Я прошу показать сведения, которыми обосновывается соответствующий риск.
Когда нужна помощь юриста: розыск
Поводы передать документы адвокату для проверки
- Местонахождение известно, но поручение о розыске продолжает опираться на его неизвестность.ч. 1 ст. 210 УПК РФ
- После обнаружения обвиняемого решается вопрос о задержании и требуется проверить процессуальное оформление.ч. 3 ст. 210 УПК РФ
- Обвиняемому избирают заключение под стражу в его отсутствие: нужно установить, объявлен ли международный и (или) межгосударственный розыск.ч. 5 ст. 108 УПК РФ
- После приостановления следствия в деле появились новые следственные действия: я проверяю их даты.ч. 3 ст. 209 УПК РФ
Ваши права: розыск
Процессуальные возможности зависят от статуса участника
- Задержанный подозреваемый До допроса он может попросить свидание с защитником наедине и конфиденциально; ограничение встречи свыше 2 часов возможно при необходимости процессуальных действий с предварительным уведомлением, но продолжительность не может быть менее 2 часов — ч. 4 ст. 92 УПК РФ.
- Защитник с момента фактического задержания Если защитник участвует в деле с этого момента, его участие при составлении протокола задержания обязательно по ч. 1.1 ст. 92 УПК РФ. Это правило относится именно к оформлению задержания подозреваемого.
- Явившийся участник заседания о заключении под стражу После обоснования ходатайства прокурором либо по его поручению заявителем суд заслушивает других явившихся лиц; в начале заседания судья разъясняет им права и обязанности по ч. 6 ст. 108 УПК РФ.
- Участник, оспаривающий заключение под стражу Постановление судьи об избрании этой меры или об отказе в ней допускает апелляционное обжалование в течение 3 суток со дня вынесения — ч. 11 ст. 108 УПК РФ. Для подготовки жалобы я проверяю резолютивную часть и дату постановления.
- Потерпевший и его представитель При приостановлении предварительного следствия они получают уведомление с разъяснением порядка обжалования; это предусмотрено ч. 1 ст. 209 УПК РФ. Положение потерпевшего здесь отличается от положения разыскиваемого обвиняемого.
- Подсудимый при особом разбирательстве в отсутствие В разбирательстве по ч. 5 ст. 247 УПК РФ участие защитника обязательно; подсудимый вправе пригласить несколько защитников, а при отсутствии приглашённого суд принимает меры к назначению — ч. 6 ст. 247 УПК РФ.
Что это значит: розыск
Неизвестное местонахождение, поручение и стадия расследования
Условие поручения розыска в ч. 1 ст. 210 УПК РФ — неизвестное место нахождения подозреваемого или обвиняемого. Поручение адресуется органам дознания и отражается в постановлении о приостановлении предварительного следствия либо в отдельном постановлении следователя. Поэтому при сообщении о поиске я начинаю с документа: он позволяет увидеть, кого ищут и какое решение принял следователь.
Приостановление по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ охватывает как укрывшегося подозреваемого или обвиняемого, так и лицо, чьё место нахождения не установлено по другим причинам. Для этого основания необходимо истечение срока предварительного следствия по ч. 4 ст. 208 УПК РФ. Объявление розыска и приостановление имеют разный момент принятия: первое допустимо ещё во время расследования по ч. 2 ст. 210 УПК РФ.
Запись о розыске сама по себе не описывает оснований для меры пресечения: ч. 4 ст. 210 УПК РФ отсылает к таким основаниям, а ч. 1 ст. 97 УПК РФ требует достаточных данных о риске скрыться, продолжить преступную деятельность, угрожать свидетелю или другим участникам, уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по делу. Я разделяю проверку поручения о поиске и проверку доводов о подобных рисках.
Что говорит закон: розыск
Как оформляется поручение органам дознания
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю сведения об адресе и контактах человека с моментом вынесения постановления. Для меня существенна разница между отсутствием сведений у следователя и документами, по которым можно было установить местонахождение. Начинать проверку я советую с основания поручения, указанного в ч. 1 ст. 210 УПК РФ, и подтверждающих его материалов.
Что проверяет защита: розыск
Сопоставление постановлений с материалами о местонахождении
- Адресат поручения Проверяю, поручил ли следователь поиск органам дознания и где это зафиксировано: в отдельном постановлении или решении о приостановлении, как предусматривает ч. 1 ст. 210 УПК РФ.
- Доступные следственные действия До приостановления должны быть выполнены все действия, возможные без подозреваемого или обвиняемого, и приняты меры по его розыску — ч. 5 ст. 208 УПК РФ. Сверяю это требование с хронологией материалов.
- Момент остановки расследования Сопоставляю дату постановления с окончанием срока следствия: при неизвестном местонахождении или сокрытии подозреваемого, обвиняемого приостановление допустимо лишь по истечении срока — ч. 4 ст. 208 УПК РФ.
- Фактические обстоятельства заключения под стражу В постановлении судьи должны быть конкретные факты, а не данные, не проверенные в заседании; ч. 1 ст. 108 УПК РФ исключает обоснование непроверенными сведениями, включая ненадлежаще представленные результаты оперативно-розыскной деятельности.
- Отсутствие обвиняемого при избрании меры Для решения о заключении под стражу без обвиняемого проверяю международный и (или) межгосударственный розыск: именно такое условие установлено ч. 5 ст. 108 УПК РФ. Названия федерального розыска для этой проверки недостаточно.
- Даты действий после приостановления Отделяю меры по установлению местонахождения от следственных действий: последние после приостановления не допускаются по ч. 3 ст. 209 УПК РФ. Для оценки нужны даты постановления и соответствующих протоколов.
Возможные исходы: розыск
Обнаружение обвиняемого и решения по ходатайству о мере пресечения
- Обнаруженный обвиняемый может быть задержан: такую возможность предусматривает ч. 3 ст. 210 УПК РФ. Слово «может» означает, что сообщение об обнаружении ещё не описывает принятого процессуального решения.
- После рассмотрения ходатайства судья может избрать заключение под стражу в отношении подозреваемого или обвиняемого — п. 1 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. Результат отражается в судебном постановлении.
- Другой предусмотренный результат заседания — отказ в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу по п. 2 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. Для проверки дальнейших действий я устанавливаю содержание вынесенного решения.
- Для дополнительных доказательств суд вправе продлить задержание не более чем на 72 часа с момента решения, по ходатайству стороны и при признании задержания законным и обоснованным — п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. Дата и время окончания указываются в постановлении.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Когда мне сообщают, что человек объявлен в розыск, я прошу восстановить последовательность событий: когда прекратилась связь, какие адреса были известны и что послужило поводом для постановления. Меня интересуют документы о конкретном местонахождении, а не оценка поведения человека со слов родственников. Условие неизвестности места нахождения из ч. 1 ст. 210 УПК РФ я сопоставляю с тем, что было в распоряжении следователя на дату поручения.
После обнаружения обвиняемого я переключаю внимание на новое решение: возможность задержания предусмотрена ч. 3 ст. 210 УПК РФ, но по одному сообщению о поиске нельзя понять, что оформлено фактически. Для обсуждения позиции я собираю сведения о доставлении, процессуальном статусе и уже принятых постановлениях. Если вопрос дошёл до заключения под стражу, отдельно разбираю конкретные фактические обстоятельства, которые судья должен указать по ч. 1 ст. 108 УПК РФ.
Я советую сохранять полученные документы с датами и сообщать мне о каждом новом решении. Так я могу сопоставить исходное поручение, приостановление следствия и судебное постановление, не подменяя проверку предположением о том, что все действия объясняются одним словом «розыск».
Порядок действий: розыск
От установления причины поиска до проверки судебного решения
- 1Установить причину отсутствия сведенийВыясните, какой статус указан в документах и чем мотивирован поиск: неизвестностью местонахождения подозреваемого или обвиняемого либо его сокрытием. Эти ситуации разграничены в п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ; я сопоставляю основание с адресами и сведениями о контактах.
- 2Найти поручение следователяОпределите, вынесено ли отдельное постановление о розыске или поручение включено в постановление о приостановлении следствия: обе формы названы в ч. 1 ст. 210 УПК РФ. Зафиксируйте дату и орган дознания, которому поручен поиск, по имеющемуся документу.
- 3Сопоставить розыск и ход расследованияОтделите дату начала поиска от остановки следствия: ч. 2 ст. 210 УПК РФ допускает объявление во время расследования. Если следствие приостановлено по неизвестному местонахождению или сокрытию, я проверяю истечение срока расследования по ч. 4 ст. 208 УПК РФ.
- 4Проверить оформление задержанияЕсли задержан подозреваемый, проверьте протокол: он должен содержать время, место, основания и мотивы задержания, результаты личного обыска и другие обстоятельства; его подписывают составитель и подозреваемый по ч. 2 ст. 92 УПК РФ. Сообщите защитнику о расхождениях с фактическими событиями.
- 5Разобрать материалы судебного ходатайстваПри обращении за заключением под стражу следователь получает согласие руководителя следственного органа, дознаватель — прокурора; к постановлению прилагают подтверждающие обоснованность материалы по ч. 3 ст. 108 УПК РФ. Я проверяю мотивы невозможности иной меры пресечения в этом документе.
- 6Получить содержание принятого решенияПосле заседания установите, что именно постановил судья. Судебное постановление направляется заявителю ходатайства, прокурору, подозреваемому, обвиняемому или потерпевшему и подлежит немедленному исполнению по ч. 8 ст. 108 УПК РФ. По его тексту я определяю дальнейшие действия защиты.
Документы: розыск
Где искать основание поиска и подтверждение последующих решений
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановление с поручением о розыске | Показывает поручение органам дознания при неизвестном местонахождении подозреваемого или обвиняемого — ч. 1 ст. 210 УПК РФ. | Выносит следователь: отдельное постановление либо поручение в постановлении о приостановлении — ч. 1 ст. 210 УПК РФ. |
| Постановление о приостановлении следствия | Позволяет установить оформление остановки расследования; копия направляется прокурору по ч. 2 ст. 208 УПК РФ. | Следователь выносит постановление в порядке ч. 2 ст. 208 УПК РФ. |
| Протокол задержания подозреваемого | Нужен для проверки даты, времени, места, оснований и мотивов задержания, результатов личного обыска — ч. 2 ст. 92 УПК РФ. | Письменный протокол подписывают составившее его лицо и подозреваемый — ч. 2 ст. 92 УПК РФ. |
| Постановление о возбуждении ходатайства о заключении под стражу | Содержит мотивы, основания и доводы о невозможности иной меры; к нему прилагаются обосновывающие материалы — ч. 3 ст. 108 УПК РФ. | Следователь с согласия руководителя следственного органа либо дознаватель с согласия прокурора возбуждает ходатайство — ч. 3 ст. 108 УПК РФ. |
Сроки: розыск
Отсчёт для действий после задержания и поступления материалов в суд
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Составление протокола задержания подозреваемого | Не более 3 часов; с отметкой о разъяснении подозреваемому его прав — ч. 1 ст. 92 УПК РФ. | После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю. | ч. 1 ст. 92 УПК РФ |
| Письменное сообщение прокурору о задержании подозреваемого | В течение 12 часов; сообщает орган дознания, дознаватель или следователь — ч. 3 ст. 92 УПК РФ. | С момента задержания подозреваемого. | ч. 3 ст. 92 УПК РФ |
| Рассмотрение ходатайства о заключении под стражу | В течение 8 часов судьёй районного суда или военного суда соответствующего уровня — ч. 4 ст. 108 УПК РФ. | С момента поступления материалов в суд; по месту предварительного расследования либо задержания подозреваемого. | ч. 4 ст. 108 УПК РФ |
Вруцкий Константин Александрович
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Частые вопросы: розыск
Ответы о поиске, задержании и участии в деле
На какой срок объявляют федеральный розыск?
Предельный срок поиска в ч. 1–2 ст. 210 УПК РФ не назван: эти положения определяют условие поручения розыска и возможность объявить его во время следствия либо при приостановлении. По одной дате объявления я не делаю вывода о прекращении поиска; для оценки прошу сведения о последующих решениях по делу.
Что означает сообщение «объявлен в розыск»?
Оно требует проверки постановления: по ч. 1 ст. 210 УПК РФ следователь поручает органам дознания искать подозреваемого или обвиняемого, если его местонахождение неизвестно. Поручение может находиться в отдельном постановлении или решении о приостановлении. Именно по документу я устанавливаю процессуальное содержание сообщения.
Могут ли начать искать до приостановления следствия?
Да, объявление розыска допускается и во время производства предварительного следствия по ч. 2 ст. 210 УПК РФ. Для проверки даты начала поиска не нужно исходить из предположения, что следствие уже приостановлено: я сопоставляю отдельное постановление о розыске с текущей стадией расследования.
Розыск означает, что человек намеренно скрывается?
Нет, п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ называет и сокрытие от следствия, и неизвестность местонахождения подозреваемого или обвиняемого по иным причинам. Поэтому я выясняю, какую причину указал следователь и какими материалами она подтверждается, прежде чем обсуждать позицию относительно поведения человека.
Показать всёСкрыть
Поиск продолжается, если следствие приостановлено?
Да, следователь устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску — п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ. При этом производство следственных действий после приостановления не допускается по ч. 3 ст. 209 УПК РФ. Эти действия нужно различать при проверке материалов.
Если обвиняемого нашли, его обязательно задержат?
Обязательность задержания из ч. 3 ст. 210 УПК РФ не следует: она предусматривает, что обнаруженный обвиняемый может быть задержан. Я уточняю, оформлено ли задержание фактически и какие решения приняты после обнаружения. Само сообщение о завершении поиска не заменяет сведений о процессуальном положении человека.
Можно ли избрать заключение под стражу без обвиняемого?
Только при объявлении обвиняемого в международный и (или) межгосударственный розыск — ч. 5 ст. 108 УПК РФ. При сообщении о федеральном розыске я отдельно проверяю, подтверждён ли предусмотренный этой частью вид розыска. Название в сообщении родственников не позволяет установить содержание решения.
Обвиняемый скрылся уже после передачи дела в суд — кто ищет?
Обеспечить розыск судья поручает прокурору по ч. 2 ст. 238 УПК РФ: при побеге из-под стражи возвращает дело прокурору, а для скрывшегося обвиняемого, не содержавшегося под стражей, избирает заключение под стражу. Приостановление по этому основанию не применяется при ходатайстве стороны о разбирательстве по ч. 5 ст. 247 УПК РФ — ч. 3 ст. 238 УПК РФ.
Можно ли провести суд без подсудимого по его просьбе?
Да, для дела о преступлении небольшой или средней тяжести суд может допустить разбирательство без подсудимого, если он сам ходатайствует об этом, — ч. 4 ст. 247 УПК РФ. Общая обязательность участия имеет исключения по частям четвёртой и пятой — ч. 1 ст. 247 УПК РФ; просьбу подсудимого я отделяю от особого порядка для уклоняющегося лица.
Когда известят потерпевшего о приостановлении из-за розыска?
Приостановив следствие, следователь уведомляет потерпевшего и его представителя и разъясняет порядок обжалования по ч. 1 ст. 209 УПК РФ. Числового срока отправки уведомления эта часть не устанавливает. Я проверяю сам документ и наличие разъяснения, поскольку уведомление показывает, какое решение принято по расследованию.
Не откладывайте защиту