Прекращение уголовного дела на следствии
Прекращение уголовного дела на следствии начинается с выбора основания. Я объясняю, как различить прекращение дела и преследования отдельного лица, проверить постановление, выразить несогласие и оценить последствия для реабилитации.
Коротко
7 оснований прекращения дела перечислены в ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Копию постановления следователя, которым прекращено дело, направляют прокурору; исключение касается судебного штрафа — ч. 1 ст. 213 УПК РФ. Прекращение всего дела одновременно прекращает преследование — ч. 3 ст. 24 УПК РФ. Преследование конкретного лица может закончиться при продолжении дела — ч. 5 ст. 213 УПК РФ.
Чего делать нельзя: прекращение дела на следствии
Ошибки при согласии с основанием и проверке письменного решения
- Соглашаться с давностью, не разобравшись с возражением Подозреваемый или обвиняемый может возражать против прекращения преследования из-за истечения давности; тогда производство продолжается в обычном порядке по ч. 2 ст. 27 УПК РФ. Я советую обсуждать именно основание, а не только желаемое окончание расследования.
- Считать обещание следователя готовым постановлением Для прекращения уголовного дела требуется постановление следователя, копия которого направляется прокурору; исключение составляет прекращение с судебным штрафом по ч. 1 ст. 213 УПК РФ. Устный разговор я отделяю от документа, которым оформлено решение.
- Пропускать судьбу имущества и ограничений В постановлении должны быть решения об отмене меры пресечения, ареста имущества и корреспонденции, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также о вещественных доказательствах — пп. 8 и 9 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Проверяйте эти записи вместе с основанием прекращения.
- Принимать прекращение за подтверждение непричастности Непричастность подозреваемого или обвиняемого названа отдельным основанием в п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Амнистия указана в п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Для оценки решения я сначала выписываю точный пункт: само слово «прекращено» не объясняет, какой из этих выводов сделан.
- Переносить срок прокурора на свою жалобу Прокурор отменяет незаконное или необоснованное постановление следователя не позднее 14 суток с момента получения материалов дела; для дел частного обвинения нужна жалоба заинтересованного лица — ч. 1 ст. 214 УПК РФ. Эта норма описывает действия прокурора, а не срок подачи жалобы участником.
- Оставлять потерпевшего без копии решения Следователь вручает либо направляет копию постановления потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику наряду с лицом, в отношении которого прекращено преследование, — ч. 4 ст. 213 УПК РФ. Я предлагаю проверить получение документа каждым участником, чьи интересы затронуты.
Когда нужна помощь юриста: прекращение дела на следствии
С чем приходят на разбор прекращённого расследования
- Подозреваемый возражает против прекращения преследования по давности: разбираю его позицию и продолжение производства в обычном порядке.ч. 2 ст. 27 УПК РФ
- Решение об отмене ареста имущества не отражено в постановлении: проверяю его содержание.п. 8 ч. 2 ст. 213 УПК РФ
- Следователь собирается повторно прекратить преследование после отмены решения: разбираю возражения подозреваемого.ч. 2.1 ст. 27 УПК РФ
- Постановление отменяют спустя длительное время: проверяю, требуется ли судебное решение и от какой даты считают срок.ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ
- По прекращённому преследованию заявлен вопрос о возмещении вреда: изучаю основание реабилитации.п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ
Ваши права: прекращение дела на следствии
Участники получают разные документы и разные возможности защиты
- Обвиняемый: согласие должно попасть в постановление Когда прекращение дела допускается только при согласии обвиняемого, следователь отражает наличие согласия в постановлении по ч. 3 ст. 213 УПК РФ. Я проверяю, совпадает ли записанная позиция с той, которую выразил обвиняемый.
- Подозреваемый: объяснение при деятельном раскаянии До прекращения преследования лицу разъясняют основания прекращения и право возражать против него — ч. 3 ст. 28 УПК РФ. Такое разъяснение касается существа предлагаемого решения, а не только подписи под документом.
- Лицо, в отношении которого прекращено преследование: копия Следователь обязан вручить либо направить этому лицу копию постановления о прекращении дела согласно ч. 4 ст. 213 УПК РФ. Для разбора основания и последствий я прошу сохранить полученный документ целиком.
- Потерпевший: отражение необходимого согласия Если для прекращения уголовного дела требуется согласие потерпевшего, его наличие отражают в постановлении — ч. 3 ст. 213 УПК РФ. Позиция обвиняемого не подменяет позицию потерпевшего в таком решении.
- Реабилитируемый: восстановление прав и возмещение Реабилитация включает возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав; государство возмещает вред полностью независимо от вины органов расследования и суда — ч. 1 ст. 133 УПК РФ.
- Незаконно подвергнутое принуждению лицо: возмещение вреда Право на возмещение вреда имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения при производстве по уголовному делу, — ч. 3 ст. 133 УПК РФ. Я отдельно разбираю документы о применённой мере.
Что это значит: прекращение дела на следствии
Отсутствие преступления, запрет преследования и специальные основания
Часть 1 ст. 24 УПК РФ перечисляет основания прекращения дела: отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, кроме случаев, когда производство необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего при обязательности такого заявления, с исключением для защиты зависимого, беспомощного или по иным причинам неспособного защищать свои права потерпевшего, включая неизвестность данных совершившего преступление лица, по ч. 4 ст. 20 УПК РФ, либо неявка частного обвинителя в судебное заседание без уважительных причин; отсутствие заключения суда о признаках преступления либо согласия Совета Федерации, Государственной Думы, КС России, квалификационной коллегии судей для лиц с особым порядком возбуждения дела; полная уплата недоимки, соответствующих пеней и штрафа по налоговому законодательству или законодательству об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании уголовного закона — п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Отсутствие события означает основание из п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствие состава — из п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а непричастность подозреваемого или обвиняемого выделена в п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. Следователь или прокурор при прекращении по этим основаниям принимает меры по реабилитации лица согласно ч. 2 ст. 212 УПК РФ. Я различаю эти формулировки, когда сопоставляю постановление с результатами предварительного следствия.
Прекращение преследования всех подозреваемых или обвиняемых влечёт прекращение дела, кроме непричастности по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, — ч. 4 ст. 24 УПК РФ. Если основания касаются только конкретного лица, следователь прекращает преследование этого лица, а производство по делу продолжается согласно ч. 5 ст. 213 УПК РФ.
Что говорит закон: прекращение дела на следствии
Решение в отношении отдельного участника не закрывает всё расследование
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, названо ли в резолютивной части лицо, в отношении которого принято решение. Затем сопоставляю этот вывод с перечнем участников в описании результатов следствия. Это помогает понять границы постановления, не приписывая ему прекращение всего дела.
Что проверяет защита: прекращение дела на следствии
Сопоставление мотивов прекращения с содержанием материалов дела
- Результаты расследования В постановлении должны быть результаты предварительного следствия и данные о лицах, в отношении которых велось преследование, — п. 5 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Я сравниваю изложенные результаты с выбранным основанием.
- Повторное обвинение Вступивший в силу приговор либо судебное решение о прекращении по тому же обвинению указан в п. 4 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, а неотменённое постановление органа дознания, следователя или прокурора о прекращении либо отказе в возбуждении — в п. 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.
- Особый порядок возбуждения Проверяю заключение суда для Генерального прокурора или Председателя Следственного комитета, согласие палат для сенатора или депутата, согласие КС России либо квалификационной коллегии для судьи — пп. 1, 2, 2.1, 3 и 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ; п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
- Основание отмены Мотивированное постановление прокурора об отмене решения следователя должно назвать конкретные обстоятельства для дополнительного расследования; дела частного обвинения требуют жалобы заинтересованного лица — ч. 1 ст. 214 УПК РФ.
- Оставшаяся возможность возобновления Возобновить производство по ранее прекращённому делу можно, если не истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности, — ч. 3 ст. 214 УПК РФ. Я сопоставляю основание возобновления с датами в материалах.
Возможные исходы: прекращение дела на следствии
Последствия зависят от основания и круга лиц, которых оно касается
- Отсутствие события или состава преступления и непричастность ведут к принятию следователем либо прокурором мер по реабилитации лица — ч. 2 ст. 212 УПК РФ. Право подозреваемого или обвиняемого на реабилитацию определяет п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК РФ.
- При установлении оснований для судебного штрафа следователь или дознаватель принимает меры по направлению в суд ходатайства о прекращении уголовного дела либо преследования с назначением подозреваемому, обвиняемому этой меры — ч. 3 ст. 212 УПК РФ.
- Новый уголовный закон, устранивший преступность и наказуемость деяния до вступления приговора в силу, служит основанием прекращения за отсутствием состава по ч. 2 ст. 24 УПК РФ. Я проверяю, именно ли это изменение описано в постановлении.
- Руководитель следственного органа отменяет незаконное или необоснованное постановление следователя и возобновляет производство по делу — ч. 1 ст. 214 УПК РФ. По истечении года со дня постановления для его отмены требуется судебное решение — ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ.
Показать всёСкрыть
- Если основание относится лишь к отдельному подозреваемому или обвиняемому, следователь прекращает его преследование отдельным постановлением, но расследование дела продолжается — ч. 5 ст. 213 УПК РФ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор прекращённого дела с резолютивной части постановления. Выписываю пункт, часть и статью основания, затем возвращаюсь к описанию результатов следствия и проверяю, как автор решения связал их между собой: эти сведения входят в содержание постановления по пп. 5 и 7 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Мне нужно понять не только желание закончить расследование, но и то, какой вывод о подозрении или обвинении закреплён письменно. Прошу принести весь документ, включая сведения о применявшейся мере пресечения и порядок обжалования, предусмотренные пп. 6 и 10 ч. 2 ст. 213 УПК РФ.
При отмене прекращения я отдельно разбираю последовательность решений. Для неоднократно прекращавшегося дела годовой срок, после которого отмена требует судебного решения, считают от первого постановления — ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ. Поэтому я составляю хронологию по датам документов, а не по воспоминаниям о встречах со следователем. Если спор касается деятельного раскаяния, прежде обсуждения согласия я проверяю разъяснение основания и права возражать, которое требует ч. 3 ст. 28 УПК РФ. Моя работа здесь — сопоставить документы и позицию человека, подготовить доводы по обнаруженным расхождениям.
Порядок действий: прекращение дела на следствии
Как основание превращается в постановление и доводится до участников
- 1Установить юридическое основаниеСледователь отражает повод и основание возбуждения дела, результаты предварительного следствия с данными о лицах и точный пункт, часть и статью основания прекращения — пп. 3, 5 и 7 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Я предлагаю сопоставить эти сведения до обсуждения согласия с предложенным решением.
- 2Выяснить позицию лицаДо прекращения в связи с деятельным раскаянием лицу разъясняют основание и право возражать — ч. 3 ст. 28 УПК РФ. Если прекращение дела допускается только с согласия обвиняемого или потерпевшего, следователь отражает наличие такого согласия в постановлении по ч. 3 ст. 213 УПК РФ.
- 3Оформить решение следователяСледователь выносит постановление о прекращении уголовного дела и направляет копию прокурору; исключение касается судебного штрафа — ч. 1 ст. 213 УПК РФ. Дата, место, должность, фамилия и инициалы вынесшего постановление лица указываются по пп. 1 и 2 ч. 2 ст. 213 УПК РФ.
- 4Разрешить вопросы ограничений и доказательствВ постановление включают отмену меры пресечения, ареста имущества и корреспонденции, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, а также решение о вещественных доказательствах, в том числе об их признании таковыми по другому делу, — пп. 8 и 9 ч. 2 ст. 213 УПК РФ.
- 5Передать копии участникамЛицу, в отношении которого прекращено преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику следователь вручает либо направляет копию постановления; при прекращении по основанию военной службы копию получает также командование воинской части — ч. 4 ст. 213 УПК РФ. Конкретный срок вручения эта часть не устанавливает.
- 6Отразить дальнейшую защиту участникаПорядок обжалования должен быть указан в постановлении — п. 10 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Если ранее были применены меры безопасности, одновременно выносится постановление об их дальнейшем применении либо полной или частичной отмене: следователь действует с согласия руководителя следственного органа и уведомляет защищаемое лицо и орган безопасности по ч. 6 ст. 213 УПК РФ.
Документы: прекращение дела на следствии
Письменные основания, согласования и последствия решения
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановление о прекращении дела | Фиксирует дату, обстоятельства возбуждения, результаты следствия, применённые меры, основание прекращения, отмену ограничений, судьбу доказательств и порядок обжалования — ч. 2 ст. 213 УПК РФ. | Постановление следователя; копия направляется прокурору, кроме прекращения с судебным штрафом — ч. 1 ст. 213 УПК РФ. |
| Заявление потерпевшего о примирении | Служит основанием для рассмотрения прекращения по примирению при небольшой или средней тяжести преступления, примирении и заглаживании вреда — ст. 25 УПК РФ. | Заявление потерпевшего или законного представителя; следователю необходимо согласие руководителя следственного органа — ст. 25 УПК РФ. |
| Постановление прокурора об отмене прекращения | Излагает конкретные обстоятельства для дополнительного расследования; отмена по делу частного обвинения возможна только при жалобе заинтересованного лица — ч. 1 ст. 214 УПК РФ. | Мотивированное постановление прокурора вместе с материалами дела незамедлительно направляется руководителю следственного органа — ч. 1 ст. 214 УПК РФ. |
Сроки: прекращение дела на следствии
Разные точки отсчёта для прекращения и отмены постановления
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Прекращение за непричастностью после возражения против давности | 2 месяца для небольшой тяжести, 3 месяца для средней, 12 месяцев для тяжкого или особо тяжкого преступления, если дело не передано в суд и не прекращено по иному основанию — ч. 2.2 ст. 27 УПК РФ. | С момента истечения сроков давности; учитывается производство предварительного расследования. | ч. 2.2 ст. 27 УПК РФ |
| Отмена прокурором незаконного или необоснованного прекращения следователя | Не позднее 14 суток; исключение — дела частного обвинения, где нужна жалоба заинтересованного лица, — ч. 1 ст. 214 УПК РФ. | С получения прокурором материалов уголовного дела. | ч. 1 ст. 214 УПК РФ |
| Переход к отмене на основании судебного решения | По истечении 1 года — ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ. | Со дня вынесения постановления; при неоднократном прекращении — первого постановления. | ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ |
| Прекращение с судебным штрафом | До удаления суда в совещательную комнату для приговора; в апелляции — до удаления для решения по делу. | В любой момент производства в пределах указанного процессуального рубежа. | ч. 2 ст. 25.1 УПК РФ |
Вруцкий Константин Александрович
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Частые вопросы: прекращение дела на следствии
Ответы о прекращении, возражениях и сохранении расследования
Сколько оснований для прекращения уголовного дела на следствии?
7 оснований содержит ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования при наличии оснований предусмотрено ч. 1 ст. 212 УПК РФ. Само постановление должно содержать пункт, часть и статью, по которым прекращаются дело либо преследование, — п. 7 ч. 2 ст. 213 УПК РФ. Я сопоставляю эту запись с результатами расследования, чтобы понять, почему следователь прекратил дело.
Чем отсутствие события преступления отличается от отсутствия состава?
Это разные основания: отсутствие события названо в п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, отсутствие в деянии состава — в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Устранение преступности и наказуемости деяния новым законом до вступления приговора в силу также ведёт к прекращению за отсутствием состава по ч. 2 ст. 24 УПК РФ. Я проверяю, какое основание соответствует описанным следователем обстоятельствам.
По каким основаниям прекращают уголовное преследование?
Часть 1 ст. 27 УПК РФ называет непричастность; прекращение дела из-за отсутствия события, состава, давности, смерти, заявления или обязательного заключения либо согласия; амнистию; вступивший в силу приговор либо судебное прекращение по тому же обвинению; неотменённое постановление органа дознания, следователя или прокурора о прекращении либо отказе в возбуждении; отказ Государственной Думы или Совета Федерации в лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение полномочий.
Можно ли возражать против прекращения преследования?
Да: ч. 2 ст. 27 УПК РФ запрещает прекращение при возражении подозреваемого или обвиняемого по давности, из-за отсутствия обязательного заключения суда или согласия уполномоченного органа, по примирению, судебному штрафу, деятельному раскаянию, возмещению ущерба, военной службе, амнистии и отказу в лишении неприкосновенности бывшего Президента Российской Федерации. Производство тогда продолжается в обычном порядке.
Показать всёСкрыть
Если я возражаю против давности, сколько ещё может идти следствие?
2 месяца для небольшой тяжести, 3 месяца для средней и 12 месяцев для тяжкого или особо тяжкого преступления с момента истечения давности — ч. 2.2 ст. 27 УПК РФ. Если расследование продолжено из-за возражения, а дело за этот период не передано в суд и не прекращено по иному основанию, преследование прекращают за непричастностью по той же части. Это срок производства предварительного расследования.
Следователь может сам назначить судебный штраф?
Нет: решение принимает суд по ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ. Следователь направляет ходатайство с согласия руководителя следственного органа, дознаватель — с согласия прокурора; речь о небольшой или средней тяжести, возмещении ущерба либо ином заглаживании вреда. Направление ходатайства при установлении оснований предусматривает ч. 3 ст. 212 УПК РФ.
Примирение с потерпевшим достаточно, чтобы закрыть дело?
Нет, одного примирения недостаточно: ст. 25 УПК РФ требует заявление потерпевшего или его законного представителя, небольшую или среднюю тяжесть преступления и заглаживание вреда. Следователь действует с согласия руководителя следственного органа, дознаватель — с согласия прокурора. Закон говорит о праве прекратить дело; при возражении подозреваемого или обвиняемого такое прекращение не допускается по ч. 2 ст. 27 УПК РФ.
Уплата ущерба и прекращение по военной службе требуют согласия?
Да: перед прекращением в связи с возмещением ущерба разъясняют основание и право возражать, а возражение исключает прекращение — ч. 4 и ч. 5 ст. 28.1 УПК РФ. При военной службе также разъясняют основание, получают согласие либо возражение; при возражении производство продолжается — ч. 2 и ч. 3 ст. 28.2 УПК РФ. Эти процедуры не заменяют проверку материальных условий выбранного основания.
Могут ли отменить постановление о прекращении дела?
Да: прокурор или руководитель следственного органа может отменить незаконное или необоснованное прекращение следователя по ч. 1 ст. 214 УПК РФ. Для дела частного обвинения прокурору необходима жалоба заинтересованного лица. После 1 года со дня постановления отмена требует судебного решения; при неоднократном прекращении отсчёт идёт от первого постановления — ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ.
Если прекратили преследование одного обвиняемого, дело закрыто?
Нет: когда основания относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым, следователь выносит постановление в отношении конкретного лица, а производство по делу продолжается согласно ч. 5 ст. 213 УПК РФ. Я проверяю перечень лиц в постановлении: прекращение отдельного преследования и прекращение всего уголовного дела имеют разный объём.
Не откладывайте защиту