Шесть наказаний в одной санкции
Верхняя ступень — лишение свободы или принудительные работы до пяти лет. Ниже идут запрет занимать должности до трёх лет, исправительные работы до двух лет, обязательные до четырёхсот восьмидесяти часов и штраф.
Часть 1 статьи 292.1 УК РФ — незаконная выдача паспорта иностранцу и ложные сведения для гражданства
Часть первая — умышленный состав: должностное лицо или государственный служащий незаконно выдаёт паспорт гражданина Российской Федерации иностранцу либо лицу без гражданства, а тот, кто вносит в документы заведомо ложные сведения, отвечает по ней, если из-за этих сведений гражданство приобретено незаконно. Это преступление средней тяжести по Уголовному кодексу, до пяти лет лишения свободы. Развилка, которая решается именно здесь: служащий действовал сознательно или недоглядел — во втором случае тот же результат идёт по части 2, где лишения свободы нет вовсе.
Признак части первой и что за неё грозит
Паспорт выдан иностранцу или лицу без гражданства сознательно, либо заведомо ложные сведения в документах привели к незаконному приобретению гражданства, — это часть 1 статьи 292.1 Уголовного кодекса, до пяти лет лишения свободы или принудительных работ. Ниже в санкции — штраф до трёхсот тысяч рублей и запрет занимать должности до трёх лет. Преступление средней тяжести, давность шесть лет.
Текст части 1 статьи 292.1 УК РФ
Дословно по действующей редакции. Слово «повлекшее» согласовано с «внесение», а не с «выдача»: незаконная выдача паспорта окончена самой выдачей, наступления последствий норма для неё не требует.
Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.
Спор по делам этой статьи идёт о форме вины: была ли незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации иностранцу умышленной либо это небрежное отношение к службе, из-за которого гражданство приобретено незаконно. Часть определяет умысел: за умышленную выдачу и ложные сведения лишение свободы до пяти лет, за небрежность лишения свободы нет вовсе — штраф, обязательные или исправительные работы с лишением права занимать должности.
Часть 1 статьи 292.1 УК РФ
Две части статьи 292.1 УК РФ и что их разделяет
Результат у обеих частей бывает один и тот же — паспорт на руках у иностранца или приобретённое гражданство. Часть выбирается по отношению служащего к содеянному.
| Часть | Признак | Наказание |
|---|---|---|
| часть 1 | Сознательная незаконная выдача паспорта иностранцу или лицу без гражданства; заведомо ложные сведения, повлёкшие незаконное приобретение гражданства | штраф до 300 тысяч рублей либо лишение свободы до 5 лет |
| часть 2 | Тот же результат наступил из-за недобросовестного или небрежного отношения служащего к службе | штраф до 300 тысяч рублей либо запрет занимать должности до 3 лет |
Знал или недоглядел: часть 1 или часть 2
- Часть первая требует сознательного действия: паспорт выдан вопреки известному служащему запрету либо сведения внесены с пониманием их ложности. Здесь есть и лишение свободы, и принудительные работы — до пяти лет.
- Если тот же паспорт ушёл иностранцу потому, что обязанности исполнены недобросовестно или небрежно, применяется часть вторая, а её потолок — запрет занимать должности до трёх лет.
Ложные сведения, но гражданства нет: статья 292
- Служебный подлог по части 1 статьи 292 применяется с оговоркой в самом тексте — при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1. Две нормы не складываются, а вытесняют друг друга.
- Различий два. Подлог требует корыстной или иной личной заинтересованности, а часть первая статьи 292.1 мотива не знает вовсе. И предел там другой — до двух лет лишения свободы при штрафе до восьмидесяти тысяч рублей.
Документ подделан посторонним: статья 327 и статья 19.18 КоАП
- Подделка паспорта гражданина в целях использования — часть 2 статьи 327 Уголовного кодекса, до трёх лет. Там нет ни служебного положения, ни законной процедуры: документ изготавливается помимо неё.
- Сам заявитель, представивший заведомо ложные сведения для получения паспорта, субъектом статьи 292.1 не является — за это отвечает по части 1 статьи 19.18 Кодекса об административных правонарушениях.
Что обвинение доказывает именно по части первой, помимо самого беспорядка в оформлении.
- Паспорт получил иностранец или лицо без гражданства Статус получателя на день выдачи берётся из учётных материалов, а не из объяснений сотрудников подразделения.часть 1 статьи 292.1 УК РФ
- Названо правило, которое нарушено выдачей Незаконность — это расхождение с конкретным предписанием о порядке выдачи, а не общая оценка происшедшего. Пункт правил указывается и связывается с действиями подсудимого.часть 1 статьи 292.1 УК РФ
- Ложность сведений была заведомой Для второй формы деяния нужно знание о недостоверности в момент внесения записи. Неполная проверка бумаг заявителя знанием не является.часть 1 статьи 292.1 УК РФ
- Гражданство действительно приобретено Внесение ложных сведений наказуемо по этой части только по результату: решение о приёме в гражданство или о признании гражданином принято.часть 1 статьи 292.1 УК РФ; статья 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
- Служебное положение подсудимого Выдаёт паспорт должностное лицо или государственный служащий; ложные сведения вносит и муниципальный служащий, должностным лицом не являющийся.примечания 1 и 4 к статье 285 УК РФ
Что защита проверяет по признакам именно части первой.
- Получатель состоял в гражданстве России Признак адресата у этой части жёсткий: паспорт выдан иностранному гражданину или лицу без гражданства. Человек, уже состоявший в гражданстве, выводит эпизод из нормы целиком, каким бы ни был порядок оформления.
- Незаконность держится на общей фразе «Выдан с нарушением установленного порядка» проверке не поддаётся. Требуется предписание, которое нарушено, и показ того, что подсудимый обязан был его исполнить.
- Решение принимал не он В оформлении паспорта и в деле о приёме в гражданство участвуют несколько человек. Приём документов, проверка по учётам и подпись под итоговым решением — разные обязанности, и вменять их одному нельзя.
- Гражданство так и не приобретено Форма с ложными сведениями наказуема только по результату. Если решение о приёме или о признании не принято либо отменено до вступления в силу, признак последствия отсутствует.
- Заведомость выведена из результата Рассуждение «запись оказалась ложной, значит служащий знал» доказательством знания не является. Проверяется, что было в деле на день записи и что человек мог из этих бумаг увидеть.
- Шесть лет давности прошли Часть первая относится к преступлениям средней тяжести, и срок давности по ней шесть лет. Такие эпизоды всплывают при проверках спустя годы, поэтому дата деяния проверяется отдельно.
От чего зависит наказание внутри части первой.
Запрет должностей назначается как основной
В этой санкции он стоит в ряду альтернатив, а не добавкой. Нижний предел для основного наказания — один год по части 2 статьи 47 Уголовного кодекса, верхний задан самой санкцией: три года без государственной службы.
Дополнительных наказаний часть первая не содержит
Ни штрафа, ни запрета должностей в довесок к лишению свободы норма не предусматривает. Запрет всё же может быть назначен дополнительно, если суд сочтёт невозможным сохранить за человеком должность.
Сколько паспортов и решений
Один эпизод и поток документов на десятки человек оцениваются по-разному. Считается не число подписанных бумаг, а число случаев незаконной выдачи и приобретённых гражданств.
Категорию можно снизить на ступень
При смягчающих обстоятельствах и отсутствии отягчающих суд вправе изменить категорию на небольшую тяжесть, если назначено не более трёх лет лишения свободы или наказание мягче.
Явка и активное способствование
Если они есть, а отягчающих нет, наказание не превышает двух третей верхнего предела — это правило части 1 статьи 62 Уголовного кодекса.
Чем может закончиться дело по части 1 статьи 292.1 УК РФ
Набор исходов по этой категории
По средней тяжести доступны те же основания прекращения, что и по небольшой, но условие «впервые» весит здесь заметно больше — прежняя судимость закрывает сразу три выхода:
- Прекращение за примирением сторон — с потерпевшим — только если преступление совершено впервые и вред заглажен (ст. 76 УК).
- Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
- Прекращение в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) — по этой категории тоже применимо.
- Истечение срока давности — 6 лет со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу; течение приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
- Переквалификация на более мягкую часть или иной состав: вместе с частью меняется категория, а вместе с категорией — весь набор доступных исходов Суд связан предъявленным обвинением и вправе изменить его, только не ухудшая положение подсудимого, — ст. 252 УПК.
- Условное осуждение (ст. 73 УК) либо наказание, не связанное с лишением свободы.
- При реальном лишении свободы — право просить об условно-досрочном освобождении после отбытия не менее трети срока и при возмещении вреда в размере, определённом решением суда (ст. 79 УК); судимость погашается через 3 года после отбытия (ст. 86 УК).
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по части 1 статьи 292.1 УК РФ: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
По преступлениям средней тяжести стража возможна не сама по себе, а при условии, которое ч. 1 ст. 108 УПК называет прямо: деяние совершено с применением насилия либо с угрозой его применения. Если насилия в обвинении нет, общего основания для ареста тоже нет.
Без насилия остаются исключительные случаи, и список их закрыт: нет места жительства или места пребывания на территории России; личность не установлена; нарушена ранее избранная мера пресечения; лицо скрылось от следствия или суда. Каждый пункт опровергается документами — регистрация, паспорт, сведения о занятости, отметки о явке.
Поэтому спор о мере по этой категории почти всегда сводится к двум вопросам: есть ли в обвинении насилие или угроза и подтверждён ли материалами хотя бы один пункт исключений. Обе линии готовятся к первому заседанию, а не после него — переизбрать меру потом сложнее, чем не допустить её сразу.
Несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине с малолетним ребёнком, единственному родителю малолетнего ребёнка, опекуну или попечителю ребёнка-инвалида заключение под стражу применяется лишь при обвинении в тяжком или особо тяжком преступлении. По средней тяжести с насилием — только в исключительных случаях из того же закрытого списка. — ч. 2 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по части 1 статьи 292.1 УК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 6 лет | преступление средней тяжести | п. «б» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу: успеть должно не следствие, а весь путь дела | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 6 лет | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по части 1 статьи 292.1 УК РФ
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | тот же порог, что и по небольшой тяжести — один пункт закона на обе категории | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Спор по части первой почти всегда сводится к одному слову — «заведомо». Я смотрю, какой документ и на каком этапе проходил через моего доверителя: у решения о выдаче паспорта и у дела о приёме в гражданство длинная цепочка, и подпись под итоговым бланком сама по себе не значит, что человек знал о ложности справки, пришедшей из другого ведомства.
Второе, что я разбираю, — кем был получатель на день выдачи. Если он к тому моменту состоял в гражданстве России, признака этой части нет вовсе, и дальше разбирать нечего.
Чего часть первая не даёт: по ней нельзя вменить упущение. Как только видно, что служащий не знал, а не досмотрел, обвинение обязано перейти в часть вторую либо остаться без состава.
Что чаще всего спрашивают про часть первую.
Сколько дают по части 1 статьи 292.1 УК РФ?
До пяти лет лишения свободы или принудительных работ. Кроме них санкция знает штраф до трёхсот тысяч рублей или в размере дохода за период до шести месяцев, обязательные работы до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные работы до двух лет и запрет занимать должности до трёх лет.
Обязательно ли, чтобы иностранец успел получить гражданство?
Только для второй формы деяния — той, где вносятся ложные сведения. Незаконная выдача паспорта окончена самой выдачей, и последствий норма для неё не требует.
Чем это отличается от служебного подлога?
Статья 292 требует корыстной или иной личной заинтересованности и сама уступает дорогу: её часть первая применяется при отсутствии признаков части первой статьи 292.1. Предел там до двух лет вместо пяти.
Может ли отвечать муниципальный служащий?
За внесение заведомо ложных сведений — да, он назван в норме прямо. За незаконную выдачу паспорта норма его не называет: там только должностное лицо и государственный служащий.
Когда истекает срок давности?
Через шесть лет со дня совершения преступления: часть первая относится к преступлениям средней тяжести.
Кто расследует такие дела?
Следователи Следственного комитета — статья 292.1 входит в диапазон «292 - 293» пункта «а» части 2 статьи 151 УПК РФ.
Куда перейти дальше по части 1 статьи 292.1 УК РФ
Страница отвечает на вопрос по части статьи. Дальше — по вашей роли в деле.
Не откладывайте защиту