Часть 1 статьи 142.2 УК РФ: член комиссии выдал бюллетени для голосования за других

Часть 1 обращена к тому, кто стоит по ту сторону стола комиссии. Наказуемо вручение гражданину или гражданам подлинных бюллетеней ради того, чтобы они проголосовали вместо избирателей либо более двух раз, а равно вручение уже заполненных бюллетеней. Самого голосования норма не требует — решает цель, с которой бюллетени отданы. По лишению свободы это самая строгая из двух базовых частей статьи 142.2 Уголовного кодекса: четыре года против трёх у того, кто бюллетени взял.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Признак части 1 и почему отвечает только комиссия

Бюллетени вручены членом избирательной комиссии, чтобы голосовали вместо избирателей или больше двух раз за одно голосование, — так работает часть 1 статьи 142.2 Уголовного кодекса. Наказание: 200 000–500 000 рублей штрафа либо заработок за полтора-три года, принудительные работы или лишение свободы до четырёх лет. Тяжесть средняя, давностный срок шесть лет.

Текст части 1 статьи 142.2 УК РФ

Норма приведена дословно: цель вручения описана в ней самой и домысливанию не подлежит

Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину (гражданам) избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Спор по делам этой статьи идёт о роли и о цели: была ли это незаконная выдача бюллетеней членом комиссии ради голосования за другого человека либо получение бюллетеней избирателем, чтобы проголосовать вместо кого-то или дважды. Часть определяет сторону: за выдачу лишение свободы до четырёх лет, за получение до трёх, при группе и сговоре до пяти.

Часть 1 статьи 142.2 УК РФ

Части статьи 142.2 УК РФ рядом

Части 1 и 2 описывают две стороны одного действия, часть 3 поднимает обе за совместность

ЧастьПризнакНаказание
часть 1Член комиссии вручил гражданам бюллетени, чтобы те голосовали вместо избирателей либо более двух раз, или выдал уже заполненные бюллетеништраф 200 000–500 000 ₽, принудительные работы или лишение свободы до 4 лет
часть 2Гражданин получил бюллетени в комиссии, чтобы участвовать в голосовании вместо избирателей либо более двух разштраф 100 000–300 000 ₽, принудительные работы или лишение свободы до 3 лет
часть 3Те же вручение или получение, совершённые группой лиц, группой лиц по предварительному сговору либо организованной группойштраф 400 000–700 000 ₽, обязательные работы до 480 часов, исправительные до 2 лет, принудительные или лишение свободы до 5 лет

Больше двух раз или больше одного: часть 1 или статья 5.22 КоАП

  • Административная статья 5.22 КоАП описана в единственном числе — гражданину, бюллетеня, вместо избирателя — и говорит о голосовании более одного раза. Штраф там 30 000 рублей.
  • Уголовная норма написана во множественном числе и называет порог «более двух раз». Разница между двумя нормами количественная, и обвинение обязано её показать.

Вручил или взял: часть 1 или часть 2

  • Часть 1 адресована только члену комиссии и наказывает передачу бюллетеней из комиссии наружу. Часть 2 — движение навстречу: гражданин получает бюллетени для себя.
  • Одно и то же событие может дать обе квалификации разным людям, и наказание у них разное: четыре года против трёх.

Бюллетень настоящий или напечатан на стороне: статья 142.2 или часть 3 статьи 142

  • Статья 142.2 работает с бланком, который комиссия получила законно. Часть 3 статьи 142 — с бланком, которого вообще не должно было существовать.
  • Ответ даёт происхождение тиража: типография, заказ, накладная и акт передачи участку, а не то, у кого бланк изъяли.

Что проверяет защита по части 1 статьи 142.2 УК РФ

Спор идёт о статусе выдававшего и о цели, с которой бюллетени покинули комиссию

  • Статус на день голосования Членство в комиссии подтверждается решением о назначении, а не присутствием за столом. Проверяется, кем именно был обвиняемый в этот день и какие обязанности исполнял.
  • Чем подтверждена цель Цель — центральный признак, и её нередко выводят из самого факта передачи. Проверяется, откуда известно, ради чего бюллетени отданы: переписка, разговоры, показания получивших.
  • Сколько бюллетеней и скольким людям Норма написана во множественном числе. Проверяется, сколько бланков реально ушло, кому и в один ли момент, — единичная передача поднимает вопрос об административной норме.
  • Список избирателей и роспись в получении Порядок выдачи фиксируется в списке. Проверяется, есть ли росписи, кем они выполнены и совпадает ли число выданных бланков с числом отметок.
  • Ошибка на участке или умысел Очередь, суета, ошибка в паспортных данных и повторная выдача взамен испорченного бланка дают внешне похожую картину без всякой цели.
  • Шесть лет давности от дня вручения Средняя тяжесть даёт шесть лет по пункту «б» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса. Отсчёт идёт со дня передачи бюллетеней, а не со дня подведения итогов.

От чего зависит наказание внутри части 1 — вилка от штрафа до четырёх лет лишения свободы

Сколько бюллетеней ушло из комиссии

Один эпизод с парой бланков и системная передача десятков бюллетеней оцениваются несопоставимо при одной квалификации.

Место в комиссии

Председатель, секретарь и рядовой член с правом решающего голоса отвечают в разной мере: чем шире полномочия, тем выше упрёк.

Опустили ли бланки в ящик

Переданные и изъятые бюллетени и бюллетени, попавшие в урну, дают разную оценку последствий, хотя состав окончен уже при передаче.

Действовал сам или исполнял указание

Инициатива обвиняемого и давление старшего в комиссии влияют на наказание, даже когда квалификация не меняется.

Уровень кампании

Муниципальные выборы и федеральное голосование дают разную оценку общественной опасности одного и того же поведения.

Позиция по делу и личность

Признание, содействие в установлении обстоятельств, первая судимость, возраст и состояние здоровья решают, ограничится ли дело штрафом.

Чем может закончиться дело по части 1 статьи 142.2 УК РФ

Набор исходов по этой категории

По средней тяжести доступны те же основания прекращения, что и по небольшой, но условие «впервые» весит здесь заметно больше — прежняя судимость закрывает сразу три выхода:

  • Прекращение за примирением сторон — с потерпевшим — только если преступление совершено впервые и вред заглажен (ст. 76 УК).
  • Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
  • Прекращение в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК) — по этой категории тоже применимо.
  • Истечение срока давности — 6 лет со дня совершения преступления и до вступления приговора в законную силу; течение приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
  • Переквалификация на более мягкую часть или иной состав: вместе с частью меняется категория, а вместе с категорией — весь набор доступных исходов Суд связан предъявленным обвинением и вправе изменить его, только не ухудшая положение подсудимого, — ст. 252 УПК.
  • Условное осуждение (ст. 73 УК) либо наказание, не связанное с лишением свободы.
  • При реальном лишении свободы — право просить об условно-досрочном освобождении после отбытия не менее трети срока и при возмещении вреда в размере, определённом решением суда (ст. 79 УК); судимость погашается через 3 года после отбытия (ст. 86 УК).
  • Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
  • Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
  • Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.

Мера пресечения по части 1 статьи 142.2 УК РФ: от подписки до стражи

Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения

По преступлениям средней тяжести стража возможна не сама по себе, а при условии, которое ч. 1 ст. 108 УПК называет прямо: деяние совершено с применением насилия либо с угрозой его применения. Если насилия в обвинении нет, общего основания для ареста тоже нет.

Без насилия остаются исключительные случаи, и список их закрыт: нет места жительства или места пребывания на территории России; личность не установлена; нарушена ранее избранная мера пресечения; лицо скрылось от следствия или суда. Каждый пункт опровергается документами — регистрация, паспорт, сведения о занятости, отметки о явке.

Поэтому спор о мере по этой категории почти всегда сводится к двум вопросам: есть ли в обвинении насилие или угроза и подтверждён ли материалами хотя бы один пункт исключений. Обе линии готовятся к первому заседанию, а не после него — переизбрать меру потом сложнее, чем не допустить её сразу.

Несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине с малолетним ребёнком, единственному родителю малолетнего ребёнка, опекуну или попечителю ребёнка-инвалида заключение под стражу применяется лишь при обвинении в тяжком или особо тяжком преступлении. По средней тяжести с насилием — только в исключительных случаях из того же закрытого списка.ч. 2 ст. 108 УПК РФ

Сроки давности по части 1 статьи 142.2 УК РФ

Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности

ЧтоЗначениеУточнениеНорма
Срок давности6 летпреступление средней тяжестип. «б» ч. 1 ст. 78 УК
Отсчётсо дня совершения преступленияи до вступления приговора в законную силу: успеть должно не следствие, а весь путь делач. 2 ст. 78 УК
Приостановкауклонение от следствия или судаа равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повиннойч. 3 ст. 78 УК
Несколько преступленийсрок по каждому считается самостоятельноч. 2 ст. 78 УК
Давность приговора6 летесли обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказанияст. 83 УК

Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.

Судимость и УДО по части 1 статьи 142.2 УК РФ

Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка

ЧтоСрокУсловиеНорма
УДОне менее 1/3 срокатот же порог, что и по небольшой тяжести — один пункт закона на обе категориип. «а» ч. 3 ст. 79 УК
Без чего суд не освободитпризнание, что в полном отбывании необходимости нети возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением судач. 1 ст. 79 УК
Минимум отбытогоне менее 6 месяцевфактически отбытый срок лишения свободыч. 4 ст. 79 УК
Судимость при условном осуждениипо истечении испытательного срокап. «а» ч. 3 ст. 86 УК
Судимость при наказании мягче лишения свободы1 год после отбытияп. «б» ч. 3 ст. 86 УК
Судимость при лишении свободы3 года после отбытияза преступление небольшой или средней тяжестип. «в» ч. 3 ст. 86 УК
Освобождение от наказаниялицо считается несудимымч. 2 ст. 86 УК
Снятие судимости досрочнопо ходатайству, до истечения срока погашениябезупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вредач. 5 ст. 86 УК
Замена наказания более мягкимне менее 1/3 срокасуд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньшест. 80 УК

Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

В делах этой части бюллетени почти всегда настоящие, и спорить о бланках бессмысленно — спор идёт о том, зачем они покинули стол комиссии. Цель здесь не сопутствующее обстоятельство, а признак состава: без неё передача бюллетеней остаётся нарушением порядка работы участка, а не преступлением. Поэтому я всегда прошу показать, из чего именно выведена цель, и отдельно проверяю число бланков: норма написана во множественном числе и говорит о голосовании более двух раз, тогда как административная статья довольствуется одним лишним голосом.

Чего часть 1 не даёт: она не отвечает за то, как посчитали голоса и что записали в протокол, — итоги голосования вынесены в статью 142.1, а совместность с другими людьми образует уже часть 3.

Частые вопросы о части 1 статьи 142.2

О чём спрашивают чаще всего

Сколько дают по части 1 статьи 142.2 УК РФ?

Верхняя планка — четыре года лишения свободы либо принудительных работ. Мягче — штраф от 200 000 до 500 000 рублей или заработок осуждённого за период от восемнадцати месяцев до трёх лет.

Чем уголовная норма отличается от статьи 5.22 КоАП?

Числом. Административная статья говорит о бюллетене в единственном числе и о голосовании более одного раза, уголовная — о бюллетенях и о голосовании более двух раз. Кроме того, КоАП прямо оговаривает, что применяется, если содеянное не содержит уголовно наказуемого деяния.

Нужно ли, чтобы кто-то проголосовал?

Нет. Состав окончен в момент вручения бюллетеней с названной в норме целью. Опустили ли их в ящик, на квалификацию не влияет — это учитывается при назначении наказания.

Какая тяжесть и какой срок давности?

Тяжесть средняя: верхняя планка не превышает пяти лет лишения свободы по части 3 статьи 15 Уголовного кодекса. Давность — шесть лет, пункт «б» части 1 статьи 78.

А если бюллетени раздавал не член комиссии?

По части 1 он не отвечает: субъект в норме назван прямо. Такому человеку может вменяться соучастие в деянии члена комиссии по статье 33 Уголовного кодекса либо часть 2, если он сам получил бюллетени.

Считается ли выдача уже заполненного бюллетеня?

Да, это отдельный вариант в той же части. Цель при нём доказывать не требуется: достаточно установить, что отметки в бюллетене проставил не избиратель, которому его вручили.

Куда перейти дальше по части 1 статьи 142.2 УК РФ

Страница отвечает на вопрос по части статьи. Дальше — по вашей роли в деле.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения