Часть 1 статьи 255 УК РФ: значительный ущерб недрам и самовольная застройка

Часть 1 наказывает нарушение правил охраны и использования недр на горнодобывающем предприятии или подземном сооружении, а равно самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, если наступил значительный ущерб. Лишения свободы её санкция не знает вовсе — предел здесь исправительные работы до двух лет. Развилка одна: ущерб недрам уже причинён или спор остаётся административным.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Признак части 1 и предел наказания

Значительный ущерб недрам от нарушения правил их охраны и использования — признак части 1 статьи 255 Уголовного кодекса. Лишения свободы санкция не знает вовсе: строже исправительных работ на два года в ней ничего нет, рядом — взыскание до 200 тысяч рублей, запрет на должности до трёх лет, обязательные работы до 480 часов. Деяние небольшой тяжести, давность два года. Копка камней — в частях 2 и 3.

Текст части 1 статьи 255 УК РФ

Диспозиция бланкетная: сами правила охраны и использования недр лежат вне Уголовного кодекса.

Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Спор по делам этой статьи идёт о самовольности и об ущербе: нарушены ли правила охраны и использования недр при застройке или добыче и насколько значителен ущерб, а по самовольной добыче янтаря и нефрита — был ли до этого административный штраф. Часть определяет размер: по второй лишение свободы до двух лет, по третьей, при крупном размере свыше миллиона рублей, до четырёх лет. По первой части лишения свободы нет вовсе.

Часть 1 статьи 255 УК РФ

Части статьи 255 УК РФ рядом

Часть 1 говорит о недрах как таковых, части 2 и 3 — только о янтаре, нефрите и иных полудрагоценных камнях.

ЧастьПризнакНаказание
часть 1Нарушение правил охраны и использования недр на горнодобывающем предприятии или подземном сооружении либо самовольная застройка площадей залегания, повлёкшие значительный ущербисправительные работы до 2 лет, лишения свободы нет
часть 2Самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней тем, кто уже наказан по статье 7.5 КоАПдо 2 лет лишения свободы со штрафом
часть 3Самовольная добыча тех же камней в любом виде и состоянии в крупном размере — свыше миллиона рублейдо 4 лет лишения свободы со штрафом

Ущерб наступил или нет: часть 1 или статьи 7.3 и 7.4 КоАП

  • Пользование недрами без лицензии — часть 1 статьи 7.3 КоАП РФ: гражданину от 3 000 до 5 000 рублей, должностному лицу от 30 000 до 50 000, организации от 800 000 до одного миллиона. Отступление от условий лицензии, технического проекта, планов и схем развития горных работ — часть 2 той же статьи, там суммы ниже.
  • Застройка площадей залегания без разрешения — статья 7.4 КоАП РФ: гражданину от 2 000 до 3 000 рублей, организации от 100 000 до 200 000. Часть 1 статьи 255 начинается там, где к тому же нарушению добавился значительный ущерб.

Пострадали недра или человек: часть 1 или статья 216

  • Статья 216 УК РФ карает нарушение правил безопасности при ведении горных работ и требует тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Её предмет — безопасность людей на работах.
  • Часть 1 статьи 255 о безопасности не говорит ни слова: её последствие — ущерб от неправильного обращения с самими недрами, от потерь запасов и порчи месторождения. Обвал в забое и брошенный обводнённый горизонт оцениваются разными статьями.

Где велись работы: часть 1, статья 253 или статья 262

  • Разработка и добыча природных ресурсов континентального шельфа или исключительной экономической зоны без разрешения описана частью 2 статьи 253 УК РФ, и место работ там признак состава.
  • Нарушение режима заповедника, заказника, национального парка, памятника природы со значительным ущербом — статья 262 УК РФ. Санкция у неё совпадает с частью 1 статьи 255 слово в слово, поэтому спор идёт не о наказании, а о правовом режиме участка.

Что проверяет защита по части 1 статьи 255 УК РФ

Слабое место части 1 — её бланкетность: правило и ущерб доказываются порознь, и каждое обваливается отдельно.

  • Правило названо общими словами «Нарушил правила недропользования» проверить нечем. Требуется пункт закона, технического проекта или условий лицензии, действовавший на день работ, и указание, чем именно поведение от него отступило.
  • Величина ущерба перенесена из расчёта надзорного органа Порядок расчёта вреда недрам устанавливается Правительством для возмещения по статье 51 Закона «О недрах». Это гражданская величина, и подставлять её в уголовный признак значительного ущерба без самостоятельного обоснования нельзя.
  • Значительность не обоснована ничем, кроме суммы Порога у признака нет ни в статье, ни в примечании к ней. Значит суд оценивает потерю запасов, восполнимость участка и его состояние — и довод «сумма крупная» без такой оценки признака не образует.
  • Стадия работ не та Перечень стадий закрыт. Консервация, ликвидация выработки, рекультивация после отработки в него не входят, и акты по этим этапам показывают, что деяние вне описания части 1.
  • Застройка была согласована или согласования не требовала Специальные карты и схемы единого фонда геологической информации показывают, попадает ли участок в границы месторождения или горного отвода. Строительство пользователем недр по утверждённому техническому проекту согласования вовсе не требует.
  • Отвечает не тот В отличие от статьи 246 часть 1 статьи 255 не называет ответственных за соблюдение правил лиц. Круг субъектов очерчивается приказами о распределении обязанностей на предприятии, и подмена его должностью руководителя проверяется отдельно.

От чего зависит наказание по части 1 статьи 255 УК РФ

Изоляции от общества эта часть не предусматривает, поэтому спор идёт о виде наказания и о судьбе участка.

Какой из четырёх видов наказания выбран

Санкция даёт штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за 18 месяцев, запрет занимать должности до трёх лет, обязательные работы до 480 часов и исправительные работы до двух лет. Запрет на должности здесь основное наказание, а не добавка к другому.

Размер потерь и восполнимость участка

Одинаково значительным может быть признан ущерб от выборочной отработки богатой части залежи и от подтопления выработки. Первое лишает запасов навсегда, второе иногда устранимо — и это различие видно в приговоре.

Восстановлено ли положение до приговора

Приведение участка в состояние, пригодное для дальнейшего пользования, возмещение вреда недрам и выполнение предписаний надзора учитываются при выборе наказания.

Роль человека на объекте

Проектировщик, руководитель горных работ и лицо, распорядившееся строить на площади залегания, отвечают по одной части, но их вклад в наступление ущерба разный.

Небольшая тяжесть и что из неё следует

Двухлетний предел исправительных работ делает деяние преступлением небольшой тяжести по статье 15 Уголовного кодекса. Отсюда давность два года по статье 78 и открытая дорога к прекращению дела с назначением судебного штрафа по статье 76.2.

Кто ведёт дело и какой суд его слушает

Расследование части 1 отнесено к следователям Следственного комитета. Мировому судье статья 255 не подсудна: она поимённо изъята из его перечня, хотя наказание и не достигает трёх лет лишения свободы.

Чем может закончиться дело по части 1 статьи 255 УК РФ

Набор исходов по этой категории

По небольшой тяжести закон оставляет выходы, которых у тяжких составов нет вовсе. Набор исходов по этой категории такой:

  • Прекращение в связи с примирением сторон — с потерпевшим — если преступление совершено впервые и причинённый вред заглажен (ст. 76 УК).
  • Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
  • Прекращение в связи с деятельным раскаянием — явка с повинной, содействие раскрытию и расследованию, возмещение ущерба (ст. 75 УК).
  • Прекращение за истечением срока давности: по небольшой тяжести это 2 года со дня совершения преступления, и течение срока приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
  • Наказание, не связанное с лишением свободы, либо условное осуждение (ст. 73 УК).
  • Прекращение за отсутствием события или состава преступления и оправдательный приговор — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК, оправдательный приговор — ст. 302 УПК, право на реабилитацию — ст. 133 УПК.
  • Последствия после приговора: судимость при наказании мягче лишения свободы погашается через 1 год после его отбытия, при условном осуждении — по истечении испытательного срока, а освобождённый от наказания считается несудимым (ст. 86 УК).
  • Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
  • Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
  • Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.

Мера пресечения по части 1 статьи 255 УК РФ: от подписки до стражи

Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения

Преступления небольшой тяжести в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК не названы вовсе: заключение под стражу применяется по обвинению в преступлении средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также в тяжком и особо тяжком. По вашей категории стражи по общему правилу быть не должно — и это довод, который заявляется суду прямо, а не подразумевается.

Исключений закон оставляет два, и оба зависят только от поведения обвиняемого: если нарушена ранее избранная мера пресечения либо если лицо скрылось от следствия или суда. Отсюда практический вывод: являться по вызовам и не менять место жительства без уведомления — не формальность, а единственное, чем эти исключения включаются.

Обычный набор по этой категории — подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, запрет определённых действий (ст. 98 УПК). Задача защиты здесь не «добиться свободы», а сделать так, чтобы вопрос о более строгой мере вообще не встал: суду представляются сведения о личности, семье, занятости и постоянном месте жительства.

Даже там, где стража допустима, она избирается только при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, а в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства. Данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — такими обстоятельствами быть не могут.ч. 1 ст. 108 УПК РФ

Сроки давности по части 1 статьи 255 УК РФ

Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности

ЧтоЗначениеУточнениеНорма
Срок давности2 годапреступление небольшой тяжестип. «а» ч. 1 ст. 78 УК
Отсчётсо дня совершения преступленияи до вступления приговора в законную силу — не до возбуждения дела и не до передачи его в судч. 2 ст. 78 УК
Приостановкауклонение от следствия или судаа равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повиннойч. 3 ст. 78 УК
Несколько преступленийсрок по каждому считается самостоятельноч. 2 ст. 78 УК
Давность приговора2 годаесли обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказанияст. 83 УК

Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.

Судимость и УДО по части 1 статьи 255 УК РФ

Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка

ЧтоСрокУсловиеНорма
УДОне менее 1/3 срокапреступление небольшой тяжестип. «а» ч. 3 ст. 79 УК
Без чего суд не освободитпризнание, что в полном отбывании необходимости нети возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением судач. 1 ст. 79 УК
Минимум отбытогоне менее 6 месяцевфактически отбытый срок лишения свободыч. 4 ст. 79 УК
Судимость при условном осуждениипо истечении испытательного срокап. «а» ч. 3 ст. 86 УК
Судимость при наказании мягче лишения свободы1 год после отбытияп. «б» ч. 3 ст. 86 УК
Судимость при лишении свободы3 года после отбытияза преступление небольшой или средней тяжестип. «в» ч. 3 ст. 86 УК
Освобождение от наказаниялицо считается несудимымч. 2 ст. 86 УК
Снятие судимости досрочнопо ходатайству, до истечения срока погашениябезупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вредач. 5 ст. 86 УК
Замена наказания более мягкимне менее 1/3 срокасуд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньшест. 80 УК

Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Часть 1 держится на двух опорах — нарушенном правиле и наступившем ущербе, и обе стоят вне Уголовного кодекса. Поэтому первое, что я поднимаю по такому делу, — лицензия, технический проект и планы развития горных работ на день событий: без ссылки на конкретный их пункт обвинение описывает не деяние, а впечатление о нём. Вторым идёт расчёт: величина, посчитанная надзором для возмещения вреда недрам, взята из порядка, утверждённого Правительством, и уголовный признак значительности сама по себе не подтверждает.

Чего эта часть не даёт: по ней нельзя вменить добычу янтаря или нефрита. Часть 1 наказывает обращение с недрами при работах и застройку залежи, а извлечение камня описано частями 2 и 3 — с другими признаками и другими сроками.

Частые вопросы о части 1 статьи 255 УК РФ

О чём спрашивают, когда обвинение построено на ущербе недрам.

Сколько дают по части 1 статьи 255 УК РФ?

Лишения свободы санкция не содержит. Предусмотрены штраф до 200 тысяч рублей или в размере дохода за 18 месяцев, запрет занимать определённые должности до трёх лет, обязательные работы до 480 часов и исправительные работы до двух лет.

Какая сумма считается значительным ущербом?

Норма её не называет. Примечание к статье 255 Уголовного кодекса определяет только крупный размер для добычи камней, а значительный ущерб оставлен оценочным, и его величина обосновывается по каждому делу отдельно.

Чем часть 1 отличается от административного дела по статье 7.3 КоАП?

Ровно последствием. Пользование недрами без лицензии и отступление от её условий наказываются по статье 7.3 КоАП РФ. Уголовной та же картина становится, когда доказан значительный ущерб.

Нужно ли занимать должность, чтобы отвечать по части 1?

Специального субъекта норма не называет — в отличие от статьи 246 УК РФ, где прямо сказано про лиц, ответственных за соблюдение правил. Отвечает тот, чьё поведение нарушило правило и привело к ущербу.

Какая категория тяжести и когда истекает давность?

Преступление небольшой тяжести по статье 15 Уголовного кодекса, потому что лишения свободы в санкции нет вовсе. Срок давности — два года со дня деяния по статье 78.

Куда перейти дальше по части 1 статьи 255 УК РФ

Страница отвечает на вопрос по части статьи. Дальше — по вашей роли в деле.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения