Действие закона в пространстве: лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ — ч. 1 ст. 11 УК РФ. Объясню правила для зарубежных деяний, судов иностранных государств и выдачи.
Коротко
Совершившее преступление на территории Российской Федерации лицо подлежит уголовной ответственности по УК РФ — ч. 1 ст. 11 УК РФ. Действие закона в пространстве охватывает и зарубежные деяния: для граждан РФ и постоянно проживающих в России лиц без гражданства нужны посягательство на охраняемые УК интересы и отсутствие решения иностранного суда по этому преступлению — ч. 1 ст. 12 УК РФ. Выдача российским государством своего гражданина иностранному государству запрещена — ч. 1 ст. 13 УК РФ.
Ситуации, в которых сначала нужно установить связь деяния с Россией
Границы уголовной ответственности и правила производства по делу
Территория для уголовного закона включает территориальное море и воздушное пространство России: совершённые в их пределах преступления признаются совершёнными на территории РФ. Российский УК также распространяется на преступления на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне — ч. 2 ст. 11 УК РФ. Для дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом, вопрос ответственности за преступление в России разрешается по нормам международного права — ч. 4 ст. 11 УК РФ.
За пределами России гражданство и постоянное проживание приобретают отдельное значение. Граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства отвечают по российскому УК за преступления против охраняемых им интересов, если по этому преступлению в отношении них нет решения суда иностранного государства — ч. 1 ст. 12 УК РФ. Для военнослужащих российских воинских частей, дислоцирующихся за рубежом, действует российский УК, если международный договор РФ не предусматривает иное — ч. 2 ст. 12 УК РФ.
Выбор уголовно-процессуального закона отвечает на другой вопрос: по каким правилам вести дело. На территории РФ производство независимо от места преступления ведётся по УПК, если международный договор РФ не установил иное — ч. 1 ст. 2 УПК РФ. Отдельные процессуальные действия за границей могут проводиться по УПК в случаях зарубежных преступлений, предусмотренных ст. 12 УК РФ, — ч. 3 ст. 2 УПК РФ.
Условия привлечения иностранного гражданина за зарубежное деяние
Зарубежное преступление гражданина РФ и иностранное судебное решение
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я ищу не только сведения об осуждении, но и само решение иностранного суда по этому преступлению: условие сформулировано именно как отсутствие решения — ч. 1 ст. 12 УК РФ. Затем сопоставляю описанное деяние и лицо, в отношении которого оно вынесено.
Документы, позволяющие проверить территорию, статус и условия выдачи
Применение УК, производство по УПК и передача лица другому государству
| Признак | Применение уголовного закона | Смежный вопрос | Норма |
|---|---|---|---|
| Преступление за пределами России | Для граждан РФ и постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства учитываются охраняемые УК интересы и отсутствие иностранного судебного решения по этому преступлению. | Производство в России ведётся по УПК независимо от места преступления, если международный договор РФ не устанавливает иное. | ч. 1 ст. 12 УК РФ; ч. 1 ст. 2 УПК РФ |
| Зарубежное деяние российского гражданина | Ответственность в России допускается при условиях о защищаемых интересах и отсутствии решения иностранного суда. | Выдача этого гражданина государству совершения преступления запрещена; вопрос выдачи не совпадает с вопросом ответственности. | ч. 1 ст. 12 УК РФ; ч. 1 ст. 13 УК РФ |
| Судно вне территории РФ | Для невоенного судна нужны приписка к порту РФ и открытое водное или воздушное пространство; учитывается международный договор РФ. | Применение УПК к делу о преступлении на воздушном, морском или речном судне связано с российским флагом и припиской к порту РФ. | ч. 3 ст. 11 УК РФ; ч. 2 ст. 2 УПК РФ |
Обстоятельства, меняющие правовую оценку связи преступления с Россией
Для дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан с иммунитетом территориальное правило имеет особое продолжение: вопрос ответственности за преступление на территории РФ разрешается по международному праву — ч. 4 ст. 11 УК РФ.
На российском военном корабле или военном воздушном судне лицо несёт ответственность по российскому УК независимо от места их нахождения. Условия об открытом пространстве и договорная оговорка для другого судна сформулированы отдельно — ч. 3 ст. 11 УК РФ.
У военнослужащего воинской части РФ, дислоцирующейся за пределами России, основание применения российского УК связано с этим статусом. За преступление на территории иностранного государства он отвечает по УК РФ, если международный договор РФ не предусматривает иное — ч. 2 ст. 12 УК РФ.
Запрос России о выдаче на основе взаимности требует уголовной наказуемости деяния по законодательству обоих государств. Порог для преследования — не менее 1 года лишения свободы либо более тяжкое наказание, для исполнения приговора — осуждение не менее чем к 6 месяцам лишения свободы: ч. 2 ст. 460 УПК РФ.
На кого распространяется УК при преступлении за рубежом
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Зарубежное преступление против интересов, охраняемых российским УК | Гражданин РФ или постоянно проживающее в РФ лицо без гражданства, если по этому преступлению нет решения суда иностранного государства. | Уголовная ответственность в соответствии с российским УК при соблюдении условия об отсутствии иностранного судебного решения. | ч. 1 ст. 12 УК РФ |
| Преступление военнослужащего на территории иностранного государства | Военнослужащий воинской части Российской Федерации, дислоцирующейся за пределами России. | Уголовная ответственность по российскому УК, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. | ч. 2 ст. 12 УК РФ |
Отдельного штрафа за место совершения преступления ч. 1 и ч. 2 ст. 12 УК РФ не устанавливают: они определяют применение российского УК. Для выбора наказания нужно установить конкретное преступление; здесь приведены последствия пространственного действия закона.
Применение российского закона и решения по зарубежному запросу
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор зарубежного эпизода с карты события и документов о лице. Для гражданина РФ и постоянно проживающего в России лица без гражданства отсутствие решения иностранного суда по данному преступлению — самостоятельное условие ч. 1 ст. 12 УК РФ. Поэтому я прошу сам судебный акт, а затем сравниваю описание деяния, сведения о лице и предмет рассмотрения. Перевод и хронологию документов использую для такого сопоставления, а не как замену содержанию решения.
В материалах о выдаче я отдельно отмечаю, кто принял решение: Генеральный прокурор РФ или его заместитель — ч. 4 ст. 462 УПК РФ. Проверяю письменное уведомление и разъяснение права обжаловать решение в суд — ч. 5 ст. 462 УПК РФ. От даты уведомления зависит вступление решения в силу через 10 суток, а при обжаловании выдача не производится до вступления судебного решения в силу — ч. 6 ст. 462 УПК РФ. В своей позиции я разделяю применение российского УК, процессуальные правила и выдачу: совпадение лица и эпизода ещё не заменяет проверку условий каждой из этих процедур.
№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года
Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.
Ответы о территории, гражданстве, судах и выдаче
Лицо подлежит уголовной ответственности по УК РФ за преступление, совершённое на территории Российской Федерации, — ч. 1 ст. 11 УК РФ. Для деяния гражданина РФ за границей нужно посягательство на охраняемые УК интересы и отсутствие решения иностранного суда по этому преступлению — ч. 1 ст. 12 УК РФ. Место события определяет исходное правило, а статус лица и судебное решение уточняют его.
Да, преступления в пределах территориального моря РФ признаются совершёнными на территории России; такое же правило действует для её воздушного пространства — ч. 2 ст. 11 УК РФ. Эта часть отдельно распространяет российский УК на преступления на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.
По УК РФ, если судно приписано к порту РФ и находится в открытом водном или воздушном пространстве вне России, если международный договор РФ не предусматривает иное — ч. 3 ст. 11 УК РФ. На военном корабле или военном воздушном судне РФ ответственность по российскому УК не зависит от места нахождения судна — ч. 3 ст. 11 УК РФ.
Нет: граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству — ч. 1 ст. 13 УК РФ. Отдельно решается вопрос ответственности в России: ч. 1 ст. 12 УК РФ требует охраняемых УК интересов и отсутствия решения иностранного суда по данному преступлению.
Да, наличие решения суда иностранного государства по этому преступлению означает, что условие ч. 1 ст. 12 УК РФ не выполнено. Оно установлено для граждан РФ и постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства. Формулировка касается решения суда, поэтому проверять нужно содержание акта и связь с тем же преступлением.
При посягательстве на интересы РФ, гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства либо по международному договору или иному международному документу с признаваемыми РФ обязательствами в сфере уголовного закона. Иностранный гражданин должен не быть осуждённым за рубежом и привлекаться к ответственности в РФ — ч. 3 ст. 12 УК РФ.
Генеральный прокурор РФ или его заместитель принимает решение о выдаче находящегося в России иностранного гражданина либо лица без гражданства, обвиняемого в преступлении или осуждённого иностранным судом — ч. 4 ст. 462 УПК РФ. О принятом решении лицо письменно уведомляют и разъясняют право обжаловать его в суд — ч. 5 ст. 462 УПК РФ.
Для уголовного преследования требуется предусмотренное уголовным законом лишение свободы свыше 1 года либо более тяжкое наказание — п. 1 ч. 3 ст. 462 УПК РФ. Для осуждённого порог составляет не менее 6 месяцев лишения свободы или более тяжкое наказание — п. 2 ч. 3 ст. 462 УПК РФ. Дополнительно нужны гарантии ограничения преследования, свободного выезда и непередачи третьему государству без согласия РФ — п. 3 ч. 3 ст. 462 УПК РФ.
Да, производство в России ведётся по УПК независимо от места совершения преступления, если международный договор РФ не установил иное — ч. 1 ст. 2 УПК РФ. За пределами РФ УПК также применяется к делу о преступлении на воздушном, морском или речном судне под флагом РФ, приписанном к российскому порту — ч. 2 ст. 2 УПК РФ.
Не откладывайте защиту