Что делать прямо сейчас
- Проверьте дату своего первого контракта: если он заключён до 1 января 2005 года, вы относитесь к добровольной категории — без рапорта в реестр НИС вас не включат, и это нужно понимать с самого начала.
- Посчитайте выслугу по контракту начиная с 1 января 2005 года: право на включение возникает при общей продолжительности такой службы три года, и от этой даты зависит, можно ли подавать рапорт уже сейчас.
- Подготовьте и подайте по команде рапорт о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы — именно рапорт запускает всю процедуру, устные обращения к делопроизводству отношения не имеют.
- Зафиксируйте дату подачи рапорта: попросите отметку о регистрации входящего, потому что от этой даты отсчитывается возникновение вашего права и формирование накоплений на именном счёте.
- Запросите в кадровом органе подтверждение, что сведения о вас переданы в регистрирующий орган и что присвоен регистрационный номер участника — без номера счёт не открывается.
- Если рапорт не двигается или вам отказывают со ссылкой на «необязательность» — не спорьте в коридоре, а зафиксируйте отказ письменно и обращайтесь ко мне: с документом на руках позицию защищать намного проще.
! Чего нельзя делать
В вашей добровольной категории большинство потерь происходит из-за бездействия и неточностей в самом начале. Включение в реестр идёт только по рапорту, а накопления привязаны к дате возникновения права — поэтому любая задержка или ошибка в формулировках стоит реальных денег. Вот чего делать нельзя.
Не откладывайте подачу рапорта в расчёте «потом разберусь»: для добровольной категории нет автоматического включения, и каждый месяц без участия — это безвозвратно недополученные государственные взносы на счёт.
Не полагайтесь на устные заверения кадровиков, что «вам всё оформят»: пока рапорт не подан и не зарегистрирован, юридически вы в систему не вошли, и доказать обратное будет нечем.
Не подавайте рапорт, не пересчитав выслугу с 1 января 2005 года: при недостаточном стаже по контракту вы рискуете получить формальный отказ и потерять время на повторную процедуру.
Не соглашайтесь с устным отказом «вам не положено» — без письменного решения отказа юридически нет, а сроки на его обжалование при этом уже идут против вас.
Не пытайтесь обналичить или «вывести» накопления со счёта НИС: эти средства целевые, идут только через целевой жилищный заём и Росвоенипотеку, и любые серые схемы лишь лишат вас права.
Как я добиваюсь включения в реестр
- Сначала разбираю ваш послужной список и даты контрактов: подтверждаю, что вы попадаете именно в добровольную категорию мичманов и прапорщиков с контрактом до 2005 года, и считаю выслугу, дающую право на рапорт.
- Готовлю рапорт о включении в реестр НИС с правильными формулировками и ссылками на нужный пункт статьи 9 закона № 117-ФЗ, чтобы у командования не осталось формального повода отложить его в сторону или вернуть.
- Сопровождаю движение рапорта по команде и контролирую, чтобы кадровый орган в срок направил сведения регистратору и чтобы вам присвоили регистрационный номер участника, а не «потеряли» документ между инстанциями.
- Если в реестр не включают или тянут со сроками, готовлю обращение в вышестоящее командование, а при необходимости — административный иск об оспаривании бездействия и о восстановлении вашего права на участие в системе.
- Когда счёт открыт и накопления идут, сопровождаю выбор жилья, оформление целевого жилищного займа и саму сделку — проверяю договор и условия, чтобы средства Росвоенипотеки прошли без сбоев и потерь.
- от даты первого контракта: именно она относит вас к добровольной категории, где включение в реестр идёт только по рапорту;
- от общей продолжительности службы по контракту с 1 января 2005 года — право на подачу рапорта возникает при выслуге три года;
- от того, подан ли рапорт и зафиксирована ли дата его регистрации — без рапорта накопления не формируются вовсе;
- от корректности сведений, которые кадровый орган передал регистратору, и от факта присвоения регистрационного номера участника;
- от того, нет ли у вас уже реализованного права на жильё от государства по другому основанию, исключающего повторное участие.
Что подготовить
Чтобы я быстро оценил ваше право на участие и не терял время на старте, пришлите эти документы заранее. Чем полнее пакет, тем точнее я посчитаю выслугу и пойму, можно ли уже подавать рапорт.
Нужен первый контракт с датой заключения — именно он относит вас к добровольной категории мичманов и прапорщиков до 2005 года.
Подтверждает периоды службы и помогает точно посчитать выслугу по контракту начиная с 1 января 2005 года.
Удостоверяет вашу личность, звание и статус военнослужащего для подготовки рапорта и обращений.
Документ или справка о продолжительности службы по контракту — от неё зависит, наступило ли право на рапорт.
Если рапорт уже подан, нужна его копия с отметкой о регистрации — от этой даты считается ваше право.
Любые письма, отказы и уведомления по вопросу включения в реестр — на них строится обжалование.
Что я беру на себя
- Полный разбор вашего послужного списка и честную оценку, попадаете ли вы в добровольную категорию и возникло ли уже право на подачу рапорта о включении в реестр.
- Подготовку грамотного рапорта о включении в реестр НИС со ссылками на нужные нормы закона № 117-ФЗ, чтобы командованию не за что было зацепиться при отказе.
- Сопровождение движения рапорта по команде, контроль сроков и передачи сведений регистратору, получение регистрационного номера участника системы.
- Обжалование отказа или бездействия — обращения по команде, в вышестоящий орган, а при необходимости административный иск о восстановлении вашего права на участие.
- Юридическое сопровождение выбора жилья, оформления целевого жилищного займа и сделки, чтобы накопления и средства Росвоенипотеки дошли до вашей квартиры.
Кто будет вести ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
Адвокат · член Адвокатской палаты · 20 лет практики
Я веду такие дела лично — от разбора послужного списка до сделки по квартире. У мичманов и прапорщиков с контрактом до 2005 года всё держится на деталях: попали ли вы в добровольную категорию, набрана ли выслуга три года с 1 января 2005 года и верно ли составлен рапорт. Я считаю стаж, готовлю рапорт под нужную норму 117-ФЗ, а при отказе обжалую.
Что важно знать
Почему меня не включают в военную ипотеку автоматически?
Потому что закон № 117-ФЗ относит мичманов и прапорщиков, заключивших первый контракт до 1 января 2005 года, к добровольной категории участников накопительно-ипотечной системы. Для офицеров — выпускников военных вузов включение происходит само собой, а для вас — только по личному рапорту. Это значит, что пока вы не подадите заявление по команде, в реестре вас не будет, именной накопительный счёт не откроется и государственные деньги на нём копиться не начнут. Многие об этом узнают слишком поздно, упустив годы, поэтому проверять своё право и подавать рапорт нужно как можно раньше.
Когда я могу подать рапорт на включение в реестр?
Право на подачу рапорта связано с выслугой: общая продолжительность вашей военной службы по контракту должна составить три года, и считается она начиная с 1 января 2005 года, а не с даты вашего первого контракта. То есть служба до 2005 года для этого порога не учитывается. Как только этот трёхлетний стаж по контракту набран, вы вправе подать рапорт о включении в реестр. Я в каждом деле сначала пересчитываю выслугу по документам, чтобы понять, наступило ли уже право, и не подавать рапорт раньше времени, рискуя получить формальный отказ.
Что будет, если я не подам рапорт вовремя?
Если вовремя не подать рапорт, накопления просто не формируются: для вашей добровольной категории нет автоматического включения, а значит, каждый месяц без участия в системе — это недополученные государственные взносы на именной счёт. Восстановить их «задним числом» за весь упущенный период, как правило, не получается — система начисляет средства с момента возникновения основания для включения. Поэтому промедление здесь стоит реальных денег: чем дольше тянуть с рапортом, тем меньше итоговая сумма, которую можно направить на квартиру через целевой жилищный заём.
Дадут ли мне деньги на руки по военной ипотеке?
Нет, в накопительно-ипотечной системе деньги на руки не выдаются. Государство ежегодно перечисляет взносы на ваш именной накопительный счёт, которым управляет Росвоенипотека. Эти средства можно направить на первоначальный взнос и на погашение ипотеки через целевой жилищный заём — банк выдаёт кредит, а платежи по нему за вас вносит государство, пока вы служите. Купить жильё можно, не дожидаясь, пока накопится вся сумма: заём позволяет приобрести квартиру раньше. Я сопровождаю выбор жилья и сделку, чтобы условия займа и договора не обернулись скрытыми потерями.
Можно ли восстановить право, если в реестр не включили?
Да, отказ или бездействие командования и регистрирующего органа можно оспорить. Сначала я добиваюсь письменного отказа — устные «вам не положено» юридического значения не имеют. Затем готовлю обращение по команде и в вышестоящий орган, а если право по-прежнему не признают, обращаюсь в суд с административным иском о признании бездействия незаконным и о восстановлении вашего права на участие в системе. Практика по таким спорам есть, и при подтверждённом праве суды встают на сторону военнослужащего. Главное — не упустить сроки на обжалование и сохранить все документы.