Можно ли оформить развод через ЗАГС без присутствия одного из супругов

Что на самом деле означает «развод без присутствия супруга»

Этот вопрос мне задают чаще, чем можно подумать, и почти всегда в нём слышна тревога. Человек уверен, что без второго супруга, который сидит рядом в окошке ЗАГСа, ничего не выйдет. Спешу успокоить: закон такую ситуацию предусмотрел, и оформить развод через ЗАГС, когда один из супругов не может явиться лично, вполне реально. Но важно сразу развести два разных смысла, которые прячутся в слове «без присутствия».

Первый смысл — оба супруга согласны развестись, общих несовершеннолетних детей нет, но один из них физически не может прийти в ЗАГС: уехал в командировку, живёт в другом регионе, лежит в больнице, находится за границей. Здесь развод абсолютно законен, просто волю отсутствующего супруга оформляют отдельным документом. Второй смысл — развод по заявлению только одного супруга, когда согласия второго в принципе нет или его невозможно получить. Это уже особые случаи статьи 19 Семейного кодекса, и они работают лишь в строго перечисленных ситуациях.

Я разберу обе истории по очереди, потому что путать их нельзя. В большинстве обращений речь идёт именно о первой: люди договорились, детей нет, но встретиться в одном городе у окошка ЗАГСа не получается. И вот тут всё решается проще, чем кажется.

Когда хватает отдельного нотариального заявления

Базовое правило простое. Развод через ЗАГС по взаимному согласию возможен, если оба супруга согласны и у них нет общих несовершеннолетних детей — это статья 19 Семейного кодекса и статья 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». По общему правилу супруги подают совместное заявление. Но закон прямо допускает, что они могут жить в разных местах и не иметь возможности прийти вместе.

На этот случай статья 33 закона об актах гражданского состояния даёт чёткий механизм: если один из супругов не имеет возможности явиться в ЗАГС для подачи заявления, их волеизъявление оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. И ключевая деталь — подпись того супруга, который явиться не может, должна быть нотариально удостоверена. То есть отсутствующий супруг идёт к нотариусу, подписывает заявление при нём, нотариус заверяет подпись, и этот документ передаётся второму супругу или направляется в ЗАГС.

Дальше всё логично. Один супруг подаёт своё заявление лично в ЗАГС, прикладывает нотариально удостоверенное заявление второго — и заявление считается принятым от обоих. Я подчёркиваю это доверителям: «без присутствия» здесь не значит «без воли». Воля второго супруга обязательно должна быть выражена, просто не устно у окошка, а письменно и заверена нотариусом. Если этого документа нет, ЗАГС заявление не примет, и придётся идти в суд.

Отдельно отмечу: нотариально удостоверяется именно подпись, а не «решение развестись». Нотариус не выясняет причины и не уговаривает помириться — он лишь удостоверяет, что заявление подписано конкретным человеком добровольно. Поэтому сходить к нотариусу можно в любом городе и в любой стране, где есть российское консульство или местный нотариус, — об этом чуть ниже, когда дойдём до развода с иностранцем.

Кто-то один на регистрацию явиться всё-таки должен

Здесь важно не впасть в другую крайность. Отдельное нотариальное заявление решает проблему подачи, но не отменяет саму процедуру. Брак не расторгается автоматически по почте или по электронному письму. Государственная регистрация расторжения брака — это действие, которое происходит в назначенный день, и на него хотя бы один из супругов прийти обязан.

То есть полностью «заочно», когда ни один из двоих не появляется в ЗАГСе вообще, развод по взаимному согласию не оформляется. Один из супругов — тот, кто в стране и в досягаемости, — подаёт заявления (своё и нотариальное второго), а затем по истечении срока приходит за регистрацией и получает свидетельство. Присутствие обоих при этом не требуется: достаточно одного. Свидетельство о расторжении брака второму супругу можно потом направить или он получит свой экземпляр отдельно.

Я всегда проговариваю это заранее, потому что встречаю ожидание, будто можно вообще никуда не ходить. Нет: минимум одно личное появление в ЗАГСе нужно. Зато это снимает главную головную боль — не нужно ловить момент, когда оба супруга окажутся в одном городе свободными в один и тот же час.

Подача через Госуслуги: когда подходит и когда нет

Современный и удобный путь, о котором спрашивают всё чаще, — подача совместного заявления через портал Госуслуг. Статья 33 закона об актах гражданского состояния прямо допускает направление совместного заявления в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. На практике это выглядит так: один супруг формирует заявление в своём личном кабинете, второй заходит в свой кабинет и подтверждает его — оба используют подтверждённые учётные записи и подписывают заявление в установленном порядке.

У этого способа есть важная оговорка, которую я обязательно поясняю. Госуслуги решают задачу подачи без совместного похода в ЗАГС, но требуют активного участия обоих: у каждого должна быть подтверждённая учётная запись, и каждый должен зайти и подтвердить заявление со своей стороны. Это отлично работает, когда оба согласны и просто живут в разных городах, но у обоих есть доступ к порталу. А вот если второй супруг за границей и с подтверждённой учётной записью или нужным способом подписания у него сложности, надёжнее идти классическим путём — через отдельное нотариально удостоверенное заявление.

И снова та же логика: даже при подаче через Госуслуги развод не происходит сам собой. Портал назначает дату регистрации, и в этот день в ЗАГС нужно явиться — по действующему порядку хотя бы одному из супругов, чтобы расторжение зарегистрировали и выдали свидетельство. Электронная подача избавляет от совместного визита для подачи, но не отменяет саму регистрацию.

Особые случаи статьи 19: развод по заявлению одного супруга

Теперь второй смысл «развода без присутствия» — когда согласия второго супруга нет вовсе. По общему правилу при отсутствии согласия или при наличии общих несовершеннолетних детей развод идёт через суд. Но статья 19 Семейного кодекса знает исключения, при которых брак расторгается в ЗАГСе по заявлению только одного супруга — причём независимо от того, есть у супругов общие несовершеннолетние дети или нет.

Таких случаев ровно три. Первый — второй супруг признан судом безвестно отсутствующим. Второй — второй супруг признан судом недееспособным. Третий — второй супруг осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет. В любой из этих трёх ситуаций оставшийся супруг вправе прийти в ЗАГС и развестись по своему единоличному заявлению, и присутствие или согласие второго не требуется в принципе.

Подчеркну ключевое слово — «судом». Нельзя просто заявить, что супруг «пропал» или «не в себе». Безвестное отсутствие и недееспособность должны быть установлены вступившим в силу решением суда, а лишение свободы свыше трёх лет — приговором. Без этих судебных актов ЗАГС односторонний развод по статье 19 не зарегистрирует, и вопрос уйдёт в обычный судебный порядок расторжения брака. То есть статья 19 — это не лазейка «развестись без согласия мужа или жены вообще», а узкий перечень, привязанный к конкретному правовому статусу второго супруга.

Ещё одна деталь, о которой часто забывают: даже в этих особых случаях действует общий срок — расторжение брака и выдача свидетельства производятся по истечении месяца со дня подачи заявления. Месяц никуда не девается.

Развод с супругом-иностранцем без его присутствия

Это та ситуация, ради которой ко мне приходят, пожалуй, чаще всего по теме отсутствия супруга. Один из супругов — гражданин России, второй — иностранец, который живёт в своей стране и приезжать ради развода не собирается или не может. Здесь сразу скажу: расторгнуть такой брак через российский ЗАГС реально, и присутствие иностранного супруга необязательно.

Правовая основа двойная. Расторжение брака между гражданином России и иностранным гражданином на территории России производится по российскому законодательству — это статья 160 Семейного кодекса. А значит, работает та же статья 19 и тот же механизм статьи 33 закона об актах гражданского состояния. Если оба супруга согласны и общих несовершеннолетних детей нет, иностранный супруг может не приезжать: он оформляет отдельное заявление о расторжении брака по российской форме и заверяет свою подпись.

Вот здесь начинаются практические тонкости, ради которых и стоит привлечь юриста. Подпись иностранного супруга на заявлении удостоверяется нотариально — это можно сделать у местного нотариуса в стране его пребывания. Но документ, оформленный за рубежом, как правило, нужно ещё легализовать для использования в России: либо проставить апостиль, если страна участвует в Гаагской конвенции, либо пройти консульскую легализацию, если нет. И почти всегда требуется нотариально заверенный перевод на русский язык. Альтернатива — заверить заявление в российском консульстве за границей, тогда дополнительная легализация обычно не нужна. Эти нюансы зависят от конкретной страны, поэтому я всегда уточняю их применительно к ситуации доверителя.

Если же у супругов есть общие несовершеннолетние дети либо иностранный супруг возражает или уклоняется, путь через ЗАГС закрыт, и развод придётся оформлять в судебном порядке. Но судебный порядок я в этой статье намеренно не разбираю — это отдельная большая тема.

Госпошлина и сроки

Про деньги и время спрашивают всегда, поэтому остановлюсь отдельно. Размер государственной пошлины установлен статьёй 333.26 Налогового кодекса, и с 1 января 2025 года он заметно изменился. При расторжении брака по взаимному согласию супругов пошлина составляет 5000 рублей с каждого из супругов. Раньше она была в разы меньше, и для многих новая сумма становится неожиданностью — поэтому называю её сразу.

А вот при одностороннем разводе по статье 19 — когда второй супруг признан безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён к лишению свободы свыше трёх лет — пошлина другая и существенно ниже: 350 рублей с супруга, подающего заявление. Логика понятна: это особый случай, и законодатель не стал приравнивать его к обычному разводу.

По срокам всё единообразно. Брак расторгается и свидетельство выдаётся по истечении месяца со дня подачи заявления. Этот месяц — не формальность, а время, которое закон даёт сторонам на обдуманное решение. Раньше указанного срока зарегистрировать развод нельзя, даже если оба очень спешат. Поэтому, планируя развод с отсутствующим супругом, я советую закладывать на всё про всё минимум месяц с момента, когда все документы — включая нотариальное заявление второго супруга — собраны и поданы.

Собирательный случай из практики

Расскажу типичную историю, детали изменены. Доверительница — гражданка России, муж — иностранец, после нескольких лет брака они мирно расстались, он вернулся в свою страну. Общих несовершеннолетних детей не было. Она пришла ко мне с уверенностью, что без мужа развестись невозможно и придётся годами судиться или ехать к нему.

Мы разложили ситуацию по полочкам. Поскольку оба согласны и детей нет, дорога открыта через ЗАГС по статье 19, а присутствие мужа необязательно — достаточно его отдельного заявления. Я составил для него заявление по российской форме и объяснил порядок: удостоверить подпись у нотариуса в его стране, проставить апостиль, сделать нотариальный перевод на русский и переслать документ доверительнице. Она подала своё заявление и заверенное заявление мужа в ЗАГС, оплатила пошлину, а через месяц пришла на регистрацию одна и получила свидетельство. Самым сложным оказалась не юридическая часть, а аккуратное оформление документа за рубежом — именно на этом этапе чаще всего и спотыкаются, если идут без сопровождения.

Чем я помогаю

Моя задача — превратить пугающую неопределённость в понятный пошаговый план. Я выясняю, какой именно случай у вас: взаимное согласие при невозможности явки одного супруга, подача через Госуслуги или особый случай статьи 19, — и сразу говорю, реален ли тут путь через ЗАГС или придётся идти в суд. Это экономит и время, и нервы, потому что отсекает заведомо тупиковые варианты.

Я составляю отдельное заявление для отсутствующего супруга по правильной форме, объясняю порядок нотариального удостоверения, а для зарубежных ситуаций — расписываю апостиль или консульскую легализацию, перевод и пересылку с учётом конкретной страны. Помогаю собрать пакет документов, рассчитываю пошлину, готовлю подачу так, чтобы ЗАГС принял заявление с первого раза и не отправил вас переделывать. Если же по статье 19 нужны судебные акты — о безвестном отсутствии, недееспособности — я подскажу, как их получить.

В собирательном деле, о котором я рассказал выше, доверительница изначально была настроена на долгую и дорогую борьбу. В итоге всё свелось к одному визиту в ЗАГС с правильно оформленными бумагами. Главное, что я даю, — это ясность: вы понимаете, какой у вас путь, что нужно от второго супруга, сколько это стоит и сколько займёт.

Что важно знать

Можно ли развестись через ЗАГС, если супруг не может прийти?

Да, если оба согласны и нет общих несовершеннолетних детей. Отсутствующий супруг оформляет отдельное заявление о расторжении брака, и его подпись удостоверяется нотариально. На регистрацию затем должен явиться хотя бы один из супругов.

Нужно ли, чтобы кто-то всё-таки пришёл в ЗАГС?

Да. Полностью заочно, без явки обоих, развод по взаимному согласию не оформляется. Подать заявления и затем прийти на регистрацию по истечении месяца может один супруг — присутствие обоих не требуется.

Как развестись через Госуслуги?

Совместное заявление подаётся в электронной форме через портал: один супруг формирует его, второй подтверждает со своей подтверждённой учётной записи. Способ удобен, когда оба согласны и имеют доступ к порталу, но саму регистрацию в назначенный день он не отменяет.

Когда можно развестись по заявлению только одного супруга?

Только в трёх случаях по статье 19 Семейного кодекса: если второй супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осуждён к лишению свободы на срок свыше трёх лет. Тогда развод через ЗАГС возможен даже при наличии общих несовершеннолетних детей.

Как развестись с супругом-иностранцем, который за границей?

При взаимном согласии и отсутствии общих несовершеннолетних детей иностранный супруг может не приезжать: он оформляет отдельное заявление, удостоверяет подпись у нотариуса, как правило проставляет апостиль или проходит консульскую легализацию и делает нотариальный перевод на русский. Расторжение на территории России идёт по российскому праву (статья 160 СК).

Сколько стоит и сколько длится развод без присутствия супруга?

Госпошлина по взаимному согласию — 5000 рублей с каждого супруга (с 2025 года), а при одностороннем разводе по статье 19 — 350 рублей. Срок единый: брак расторгается по истечении месяца со дня подачи заявления.

дисклеймер: примеры собирательные, имена и детали изменены, совпадения случайны, адвокатская тайна не раскрывается